Постановление по делу № 5-71/2024 от 28.12.2023

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2><ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан УВД <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, при проведении проверки выявлено нарушение - необращение генеральным директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2><ФИО> в Арбитражный суд <АДРЕС> области с заявлением о признании ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» несостоятельным (банкротом). В результате чего были нарушены пункты 1 и 2 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О несостоятельности (банкротстве)», за что предусмотрена ответственность ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

<ДАТА5> заместителем руководителя УФНС России по <АДРЕС> области по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2><ФИО> в соответствии с частью 1 ст. 29.13 КоАП РФ вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выразившегося в необращении должника с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА5> направлено административным органом <ФИО5> Согласно данным ФГУП «Почта России» почтовое отправление имеет статус <ДАТА11> временное хранение». <ФИО5> в установленный частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ месячный срок представление не рассмотрел и о принятых мерах в УФНС России по <АДРЕС> области не сообщил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресатапо указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА8> N 343 (в настоящее время Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от <ДАТА9> N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»).

<ФИО5> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обращался, заявлений не писал, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА10> за <НОМЕР> с изменениями. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Как следует из материалов дела, при проведении проверки выявлено нарушение - необращение генеральным директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2><ФИО> в Арбитражный суд <АДРЕС> области с заявлением о признании ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» несостоятельным (банкротом). В результате чего были нарушены пункты 1 и 2 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О несостоятельности (банкротстве)», за что предусмотрена ответственность ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА5> было направлено по фактическому адресу проживания генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2><ФИО> почтой и возвращено по истечении срока <ДАТА11> В установленный частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ месячный срок генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5> представление не рассмотрел и о принятых мерах в УФНС <АДРЕС> области не сообщил. Учитывая вышеизложенное, генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО6> не были приняты меры по исполнению представления заместителя руководителя УФНС России по <АДРЕС> области об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. ФИО3 образом, в нарушение пункта 2 статьи 29.13 КоАП РФ генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5> не принял по представлению заместителя руководителя УФНС России по <АДРЕС> области, рассмотревшего дело об административном правонарушении, меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. За данное нарушение предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 19.6 КоАП РФ. Административное правонарушение <ФИО6> совершено в форме бездействия. Согласно подпункту «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суд от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в Форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должна было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении, территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя ФИО3 образом, действие должно было выполнено по адресу места нахождения юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которое расположено по адресу: <АДРЕС>.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> (в настоящее время Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от <ДАТА9> N 234, далее - Правила). Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления. Пункт 35 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу. В связи с вышеизложенным, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

При таких обстоятельствах судья считает, что генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5> копия представления была вручена надлежащим образом, по адресу, что свидетельствует о том, что должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления, представления.

Обстоятельства, препятствовавшие генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2><ФИО> исполнению предписания, соответствующего требованиям ст. 29.13 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Исследовав представленные материалы дела, считаю, что в действиях генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2><ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРИП, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА5>, уведомлениями и другими материалами дела.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, являются гражданин, достигший 16-летнего возраста; индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица; руководитель и другие должностные лица юридического лица (организации) независимо от формы собственности и организационно - правовой формы.

Согласно данным ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО5> с <ДАТА14> по настоящее время является генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». ФИО3 образом, <ФИО5> является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. Решая вопрос о назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, а также личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2><ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. 00 коп. Получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции и региональной безопасности <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Наименование банка: Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, к/с 40102810645370000057, р/с <***>, ОКТМО 68701000, КБК 02711601193019000140, УИН: 0411867568004150007120241. Разъяснить порядок и срок уплаты административного штрафа и обязанность представить суду документ, свидетельствующий об уплате штрафа, не позднее 60 дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (вступает по истечении срока на обжалование). Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию мирового суда.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в вышестоящий суд.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1>

Копия верна

Мировой судья <ФИО1>