ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 сентября 2023 года г. Иркутск
Мировой судья судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска Максимова А.В., с участием помощника Иркутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Сербина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска, расположенном по адресу: <...>, дело № 5-926/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица: ФИО1, <ДАТА2>, родившегося в <АДРЕС> района <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Иркутская область, Иркутский район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16, управляющего ООО «Вирант»,
УСТАНОВИЛ:
16.06.2023 ФИО1, являясь управляющим ООО «Вирант», зарегистрированного по адресу: <...>, будучи ответственным лицом за соблюдение требований федерального законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также принятых в его исполнение ведомственных локальных актов, регламентирующих вопросы обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта ООО «Вирант», допустил несоблюдение требований законодательства безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе в части содержания железнодорожных переездов, что создало реальную угрозу движения железнодорожного транспорта, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, квалифицируемое как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В судебное заседание ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, представил заявление на электронную почту судебного участка о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием о полном признании вины в совершении рассматриваемого правонарушения.
Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ полностью доказана исследованными материалами дела. Согласно постановлению Иркутского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2023, по результатам проведенной органами прокуратуры проверки 16.06.2023 установлено, что должностным лицом - управляющим ООО «Вирант» ФИО1, не в полной мере соблюдаются требования законодательства безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе в части содержания железнодорожных переездов, что создает реальную угрозу движения железнодорожного транспорта. Согласно ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17- ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 10.01.2003 N 17-ФЗ) содержание железнодорожных путей общего пользования и расположенных на них сооружений, в том числе железнодорожных переездов, осуществляются за счет собственных средств владельцев инфраструктур, перевозчиков, иных физических и юридических лиц, а также за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов капитальных вложений и средств, предусмотренных на эти цели в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иных не запрещенных законом источников. При этом железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам. Часть 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ) регламентируют, что устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте. Приказом Минтранса России от 31.07.2015 № 237 утверждены Условия эксплуатации железнодорожных переездов (далее - Условия), которые обязательны для всех организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства независимо от их принадлежности, а также для работников этих организаций. Согласно п. 18 Условий на железнодорожных переездах на протяжении не менее 10 м от крайнего рельса автомобильная дорога в продольном профиле должна иметь горизонтальную площадку или вертикальную кривую большого радиуса или уклон, обусловленный превышением одного рельса над другим, когда пересечение находится в кривом участке железнодорожного пути. На основании п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597- 2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. В нарушение вышеуказанных требований покрытие проезжей части границах железнодорожного переезда имеет дефекты в виде выбоин глубиной от 9,0 см до 11,0 см; в виде просадки асфальта на 6,0 см между рельсами пути необщего пользования. В населенных пунктах при наличии проездов, ведущих на территории организаций или улицы населенных пунктов, в границах железнодорожных переездов установка направляющих (сигнальных) столбиков производится владельцем железнодорожных путей необщего пользования. В соответствии с п. 22 Условий направляющие (сигнальные) столбики устанавливают на расстоянии не менее 0,75 м от края проезжей части автомобильной дороги. Направляющие (сигнальные) столбики устанавливаются с обеих сторон железнодорожного переезда на расстоянии от 2,5 до 16 м от крайних рельсов через каждые 1,5 м. В нарушение требований ч. 2 ст. 21 ФЗ № 257, п. 22 Условий, на железнодорожном переезде ООО «Вирант» не выдерживается расстояние между сигнальными столбиками менее 1,5 м (от 0,89 м до 1,03 м). Желоба на переезде не отчищены от грязи. В соответствии с п. 44 Условий для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на автомобильных дорогах, имеющих две или три полосы движения в обоих направлениях, перед железнодорожными переездами наносится разметка 1.1 на протяжении 100 м от ближнего рельса. Пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Согласно п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019 разметку 1.1 применяют в следующих случаях: для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия) на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях перед железнодорожными переездами - на протяжении 100 м от ближнего рельса. Вопреки требованиям ч. 2 ст. 21 ФЗ № 257, п. 44 Условий, п. 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004, п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на железнодорожном переезде на протяжении 10 м от ближнего рельса до пересечения железнодорожного пути с автодорогой, с двух сторон и по середине автодороги отсутствует разметка 1.1. Также, в нарушение требований п. 44 Условий на расстоянии не менее 10 м от ближнего рельса в одном створе со знаком 2.5 "Движение без остановки запрещено" с двух сторон автодороги отсутствует разметка 1.12 «Стоп-линия". Учитывая степень опасности и влияния на безопасность движения железнодорожного транспорта выявленных нарушений, анализируя вышеизложенные факты нарушения требований как перечисленных нормативных документов, регулирующих безопасность дорожного движения, так и несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, и наступившие последствия, действия должностного лица - управляющего ООО «Вирант» ФИО1, квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Постановление от 30.06.2023 вынесено уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного рассмотрения дела, в постановлении отражены. Объективно вина ФИО2 в совершении административного правонарушения также подтверждается: - решением Иркутского транспортного прокурора о проведении проверки № 93 от 15.06.2023 исполнения требований законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных переездах, расположенных на территории Ленинского района г. Иркутска; - справкой заместителя прокурора от16.06.2023 о выявленных по результатам проведенной проверки нарушениях требований безопасности движения на железнодорожном транспорте при эксплуатации железнодорожного переезда, расположенного на ст. Горка г Иркутска, имеющего пересечение автомобильной дороги с железнодорожным путем, принадлежащим на праве собственности ООО «Вирант»; - свидетельством о государственной регистрации права собственности ООО «Вирант» подъездного железнодорожному пути, сооружения железнодорожного транспорта протяженностью 947 п.м. по адресу: <...>. - приказом генерального директора ООО «Вирант» от 01.02.2023 № 00001 о принятии на работе ФИО1 на должность управляющего; -трудовым договором ООО «Вирант» с ФИО1 от 01.02.2023 - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ОО «Вирант» зарегистрирован в качестве юридического лица 13.02.2014, основными и дополнительными видами деятельности которого являются аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, детальность, связанная с перевозками и пр. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований КоАП РФ и признаются относимыми и допустимыми к делу. Представленными суду и исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности подтверждается нарушение управляющим ООО «Вирант» ФИО2 федерального законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также принятых в его исполнение ведомственных локальных актов, регламентирующих вопросы обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, в том числе: ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17- ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», части 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказа Минтранса России от 31.07.2015 № 237, утвердившего Условия эксплуатации железнодорожных переездов, п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597- 2017 - допустив таким образом несоблюдение требований законодательства безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе в части содержания железнодорожных переездов, что создало реальную угрозу движения железнодорожного транспорта. На основании установленных обстоятельств, мировой судья находит вину ФИО1 установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, выраженное в письменном заявлении ФИО2 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. С учетом изложенного, мировой судья полагает, что ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381001001, номер счета получателя 03100643000000013400, Отделение Иркутск // УФК по Иркутской области, БИК 012520101, к/счет банка получателя 401028101453700000026, ОКТМО 25701000, КБК 83711601123010001140, УИН 0376068814092023396705980. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч.1.3. ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.В случае если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Мировой судья А.В. Максимова