Дело <НОМЕР> УИД 27MS0008-01-2025-002064-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

03 июля 2025 года город Хабаровск

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» Ковтун П.А., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Вейберт В.А., рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> Индустриального района г. Хабаровска, расположенного в <...>, каб. 211, материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица главного врача КГБУЗ «ККБ имени профессора О.В. Владимирцева» МЗ Хабаровского края ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС>, Хабаровского края, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Хабаровск, ул. <АДРЕС> Толстого, 38-68, паспорт гражданина РФ серии 0817 <НОМЕР> от <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

23.04.2025, 21.05.2025 должностным лицом - главным врачом КГБУЗ «ККБ имени профессора О.В. Владимирцева» МЗ Хабаровского края ФИО1 нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, а именно ст.ст. 10, 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращений ФИО2, ФИО3, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание главный врач КГБУЗ «ККБ имени профессора О.В. Владимирцева» МЗ Хабаровского края ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона. В судебном заседании помощник прокурора Индустриального района г. Хабаровска Вейберт В.А., доводы изложенные в постановлении и возбуждении дела об административном правонарушении подтвердил, просил привлечь должностное лицо ФИО1 к административной ответственности, при этом заменить штраф на предупреждение по ст. 4.1.1 КоАП РФ. Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридический лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63, названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Частью 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (часть 2 ст. 12). Согласно п. 1 ч. 1 ст.10 Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Как следует из материалов дела, обращение ФИО3, поступившее в КГБУЗ «ККБ имени профессора О.В. Владимирцева» МЗ Хабаровского края 24.03.2025 рассмотрено 25.04.2025, при сроке рассмотрения до 22.04.2025. Ответ на обращение ФИО2 в КГБУЗ «ККБ имени профессора О.В. Владимирцева» МЗ Хабаровского края 21.04.2025 по состоянию на 26.05.2025 направлен не был. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

постановление о возбуждении дела об административном правонарушении 02.06.2025;

решением от 13.05.2025; представлением от 27.05.2025; копиями обращений; выпиской из приказа от 31.03.2025; должностной инструкцией от 31.03.2025; выпиской из ЕГРН. Должностные лица на основании ст. 2.4 КоАП РФ подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Таким образом, мировой судья признает вину главного врача КГБУЗ «ККБ имени профессора О.В. Владимирцева» МЗ Хабаровского края ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела второго настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания, мировой судья учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, впервые привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание, что допущенное нарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, учитывая, что главный врач КГБУЗ «ККБ имени профессора О.В. Владимирцева» МЗ Хабаровского края ФИО1 за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения не представлено, отягчающих обстоятельств не имеется, мировой судья считает возможным применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить административный штраф на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1.1, 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Главного врача КГБУЗ «ККБ имени профессора О.В. Владимирцева» МЗ Хабаровского края ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Индустриальный районный суд г. Хабаровска, через мирового судью его вынесшего.

Мировой судья П.А. Ковтун