2025-07-04 12:14:50 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-47 / 2025 УИД: 70MS0016-01-2025-000126-57 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
27 января 2025 года г. Колпашево Томской области Мировой судья судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области Абасова О.А., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...> с участием лица, в отношении которого ведется производство, ФИО1, рассмотрев материалы дела в отношении ведущего специалиста по дорожной деятельности Администрации Колпашевского городского поселения ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Томской области, ответственным за проведение мониторинга состояния дорожного хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО>; осуществление организации работ по содержанию, дорог местного значения; содержание дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норма и правил, а также принятии мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в нарушение п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" 06 декабря 2024 года в ходе проверки по выявлению недостатков в эксплуатационном состоянии дорог <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России <ОБЕЗЛИЧЕНО> обнаружены недостатки, а именно: в 09 часов 52 минуты <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и гололеда, которые не обработаны противогололедными материалами; в 10 часов 01 минуту <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и гололеда, которые не обработаны противогололедными материалами; в 10 часов 07 минут <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и гололеда, которые не обработаны противогололедными материалами; в 10 часов 23 минуты <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и гололеда, которые не обработаны противогололедными материалами; в 10 часов 30 минут <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и гололеда, которые не обработаны противогололедными материалами; в 10 часов 34 минуты <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и гололеда, которые не обработаны противогололедными материалами. После выявления указанных недостатков содержания дорог, информация о них передана в Администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> 06.12.2024 в 12 часов 24 минуты, было представлено время на устранение выявленных недостатков. 06 декабря 2024 года в вечернее время с 18:15 по 19:06 при повторной проверке выявлено, что в установленный законом срок данные недостатки не устранены. Пользование указанными участками дороги угрожает безопасности дорожного движения. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что о выявленных инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России <ОБЕЗЛИЧЕНО> недостатках узнал только на следующий день, лично его не уведомляли. Обязанности по устранению зимней скользкости лежат на подрядчике, с которым у Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен контракт.
Мировой судья, заслушав ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 04.12.2018) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Согласно таблице В.1 под зимней скользкостью понимается, в том числе, гололед, снежный накат - слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами. В силу п. 4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. (в ред. Федеральных законов от 28.11.2015 N 357-ФЗ, от 03.07.2016 N 296-ФЗ). К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района. К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:
принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 06.12.2024 и видеозаписью к нему, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется зимняя скользкость в виде снежного наката и гололеда, которые не обработаны противогололедными материалами; - представлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> прокурора об устранении вышеуказанных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> 06.12.2024 в 12 часов 24 минуты; - актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 06.12.2024 в вечернее время, согласно которому в период с 18 часов 51 минуты до 19 часов 06 минут <ОБЕЗЛИЧЕНО>, скользкость не устранена; - копией распоряжения Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 03.11.2016 о назначении на должность ведущего специалиста по дорожной деятельности ФИО1; - должностной инструкцией от 03.11.2016 на ведущего специалиста по дорожной деятельности, согласно которой ведущий специалист осуществляет организацию работ по содержанию автомобильных дорог местного значения (п.2.3). К доводам ФИО1 о том, что он лично узнал о выявленных 09.12.2024 инспектором недостатков дороги только на следующий день, обязанность по устранению зимней скользкости лежит на подрядчике, с которым у Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен контракт, судья относится критически, поскольку обязанность по выявлению и устранению недостатков дорожного покрытия, в том числе, наличие зимней скользкости, лежит на должностных лицах, ответственных за содержание дорог, то есть на ФИО1, что подтверждается исследованными доказательствами. Доказательств того, что инспектором по надзору протокол об административном нарушении составлен до истечения срока ликвидации зимней скользкости, установленного ГОСТ, в материалах дела не содержится и ФИО1 не представлено. Сведений о том, что дефект в виде зимней скользкости был устранен в установленные ГОСТ сроки после его обнаружения инспектором, также в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлена. При назначении административного наказания ФИО1 мировым судьей учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не установлено. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения в области дорожного движения. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.34, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Штраф должен быть оплачен получателю УФК по Томской области (ОМВД России по Томской области) отделение Томск, г. Томск, КПП 701701001, ИНН <***>, ОКТМО 69632000, номер счета получателя03100643000000016500, кор.счет 40102810245370000058, БИК 016902004, КБК 18811601123010001140, УИН 18810440243200002936, в течение 60 дней и квитанция об уплате штрафа передана в судебный участок № 1 Колпашевского района <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. (ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ).
В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо в виде обязательных работ до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Колпашевский городской суд Томской области.
Мировой судья О.А. Абасова
Копию постановления получил «_____»______________2025 года___________ Подлинный судебный акт подшит в деле №5-47/2025 мирового судьи судебного участка №1 Колпашевского судебного района Томской области.