Дело № 5-193/2023 Копия

УИД №42МS 0150-01-2023-003161-38 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Новокузнецк 03 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка №4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Клементова Е.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1 поступил на рассмотрение административный материал о нарушении ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенном <ДАТА> года прокурором Новоильинского района г.Новокузнецка, <ДАТА4> результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что ФИО1 И.1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющего деятельность по управлению многоквартирными домами, не обеспечил размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации, а именно в ГИС ЖКХ не размещены: дата расторжения договора управления многоквартирным домом, основание расторжения договора управления многоквартирным домом в отношении жилого дома <НОМЕР> в срок до <ДАТА> года, в отношении жилого дома <НОМЕР> в срок до <ДАТА6> ФИО1 И.1 направлялось извещение с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела по месту проживания (регистрации), указанному в протоколе об административном правонарушении, являющемуся также адресом юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанному в выписке из ЕГРЮЛ, которое возвращено на судебный участок по истечении срока хранения, что подтверждается конвертом. При решении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, мировой судья исходит из положения абзаца 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Таким образом, ФИО1 И.1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, ходатайство об отложении дела не заявлял. Данные обстоятельства позволяют суду применить положения ч.2 ст.25.1 КРФобАП и рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Помощник прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка <ФИО2> поддержал доводы, изложенные в постановлении, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КРФобАП, не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления, товариществами собственников жилья, предусмотрена Приказом Минкомсвязи России N 74 и Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно части 2 статьи 4.5 КРФобАП при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Как следует из диспозиции ч.2 ст.13.19.2 КРФобАП, объективной стороной данного административного правонарушения является не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, поэтому оно считается оконченным по истечении указанного в законодательстве срока размещения в системе данной информации. Поэтому данное административное правонарушение не является длящимся Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в нарушение требований закона установлен факт не размещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> даты расторжения договоров управления многоквартирными домами, основания расторжения договора управления многоквартирными домами в отношении жилого дома <НОМЕР> и жилого дома <НОМЕР>. В силу пункта 14 раздела 10 Приказа №74/114 пр, информация о договоре управления многоквартирным домом: дата расторжения договора управления многоквартирным домом, основание расторжения договора управления многоквартирным домом размещается лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирным домом не позднее 7 дней со дня расторжения договора. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В связи с этим трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое лицу деяние следует исчислять с момента совершения административного правонарушения, то есть со дня, следующего за днем установленного срока исполнения обязанности, а не с момента его обнаружения.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> обязано было в течение 7 дней со дня расторжения договоров управления многоквартирными домами разместить в ГИС ЖКХ сведения о расторжении указанных договоров, а именно дату расторжения договора в отношении многоквартирного дома <НОМЕР> <ДАТА9>, в отношении многоквартирного дома <НОМЕР> <ДАТА10> расторжения договоров. Срок размещения информации в отношении многоквартирного дома <НОМЕР> до <ДАТА6>, в отношении многоквартирного дома <НОМЕР> до <ДАТА5>

При изложенных обстоятельствах срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за не размещение информации в отношении многоквартирного дома <НОМЕР> истек <ДАТА12> многоквартирного дома <НОМЕР> - <ДАТА13> Таким образом, на момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения лица к административной ответственности истек. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об АП, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1 подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.9, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 И.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КРФобАП, прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КРФобАП в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение 10 дней с момента получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего данное постановление либо непосредственно в районный суд.

Мировой судья Е.А. Клементова

Подлинный документ подшит в деле № 5-193/2023 (УИД 42MS0150-01-2023-003161-38) судебного участка №4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области