Дело №5-467/23 УИД 61MS0177-01-2023-001736-79
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 июля 2023 года г. Пролетарск
Мировой судья судебного участка №2 Пролетарского судебного района Ростовской области Агамян А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка №2 Пролетарского судебного района Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> В судебное заседание <ФИО1> не явился, извещен надлежаще, что подтверждается отчетом об СМС-извещении. Дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Часть 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 23 ноября 2010 г. N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» дал следующие разъяснения. Квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.
Также в Постановлении Пленума ВС РФ от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" разъяснено, что к нарушениям правил осуществления рыболовства относится, в числе прочего, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). Пунктом 49.2 "Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна", утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 года N 1, установлено, что гражданам запрещается самостоятельно изымать обнаруженные в водных объектах рыбохозяйственного значения орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, запрещенные Правилами рыболовства, а также водные биоресурсы, находящиеся в таких орудиях добычи (вылова). Лица, обнаружившие такие орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, должны уведомить об указанном факте органы государственной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и (или) государственного контроля в сфере охраны морских биоресурсов. Согласно протоколу об административном правонарушении №13/154434 от 24.04.2023 года - 24.04.2023 года в 00 час. 30 мин. в ходе проведения мероприятий по патрулированию водных объектов рыбохозяйственного значения должностным лицом Манычской инспекции Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов в административных границах <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выявлен факт нарушения рыбоохранного законодательства <ФИО2>, который совместно с <ФИО3> и <ФИО4> осуществлял передвижение по водному объекту на моторном катере «Сильвер» в запретный для передвижения период, при этом ими были обнаружены жаберные сети, установленные поперек водного объекта, которые были ими изъяты. Находившиеся в сетях водные биологические ресурсы - 15 экз. рыбы вида «толстолобик», были помещены в катер. После этого данные лица были задержаны сотрудниками ОМВД по Пролетарскому району, сети изъяты сотрудниками ОМВД по Пролетарскому району для дальнейших процессуальных действий. Постановлением от 16.06.2023г. в возбуждении уголовного дела в отношении <ФИО1> по п.п.«б», «в» ч.1 ст.256 УК РФ отказано на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ. Таким образом, своими действиями <ФИО1> нарушил п.п.49.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ №1 от 09.01.2020г., запрещающие гражданам самостоятельно изымать обнаруженные в водных объектах рыбохозяйственного значения орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, запрещенные Правилами рыболовства, а также водные биоресурсы, находящиеся в таких орудиях добычи (вылова). На основании изложенных обстоятельств мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку: нарушение правил, регламентирующих рыболовство, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №13/154434 от 24.04.2023 года, протоколом изъятия от 24.04.2023г., фотоматериалом, а также иными материалами дела. При решении вопроса о назначении административного наказания правонарушителю мировой судья в соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного. Обстоятельств, смягчающих иди отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного мировой судья полагает возможным назначить <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи полагая, что данный вид наказания соответствует критериям разумности и достаточности административного наказания, а также соответствует его целям. В силу ч.1 ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Согласно ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ, если при назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 (1) Постановления Пленума ВС РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба, при этом материалы дела об административном правонарушении должны содержать расчет размера причиненного ущерба, произведенный в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"). Учитывая, что в протоколе об административном правонарушении не указано на наличие имущественного ущерба, а мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, суду неизвестно, спор о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: Наименование получателя: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с <***>) ИНН: <***>;
КПП: 616501001;
Счет: 40102810845370000050; Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России / УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону; БИК: 016015102; Кор.счет: 03100643000000015800; ОКТМО 60645101; КБК 82411601203019000140;
Одновременно разъясняются положения ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка №2 Пролетарского судебного района Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Агамян