Дело № 5-381/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Воскресенск 15 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 16 Воскресенского судебного района Московской области Крахмалев Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: генерального директора ООО «ЭЙ-ДЖИ СТРОЙМАРКЕТ» ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ,

установил:

Должностное лицо - генеральный директор ООО «ЭЙ-ДЖИ СТРОЙМАРКЕТ» ФИО3 совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 11.05.2023 генеральным директором ООО «ЭЙ-ДЖИ СТРОЙМАРКЕТ» (юридический адрес: Московская область, г.о. Воскресенск, <...>) ФИО3 в Филиал № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета Общества по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2022 года. Таким образом, установленный законом срок предоставления указанных сведений (не позднее 16.01.2023) нарушен и 17.01.2023 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 45-46), о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. Защитником <ФИО1> (доверенность на л.д. 44) представлены письменные возражения по делу, в которых указано, что бухгалтер Общества лично нашла техническую ошибку в исходной форме СЗВ-М, в связи с чем 11.05.2023 была представлена дополняющая форма в рамках права, предоставленного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Никаких уведомлений об ошибках в первично поданных сведениях ПФР в адрес страхователя не направлялось. Полагает, что наличие состава административного правонарушения в данном случае не доказано, а обратная позиция лишает страхователя установленного законом права по самостоятельному выявлению и устранению ошибок в сведениях, представленных в установленный срок (л.д. 21-23).

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении (л.д. 1), в котором изложено существо совершенного ФИО3 правонарушения. При его составлении ФИО3 не присутствовал, был надлежаще извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 3-7), копия протокола была направлена в адрес ФИО3 посредством почтовой связи, о чем в материалах дела имеется копия почтового реестра (л.д. 2). Выписками на листах дела 11-13 подтверждается, что ООО «ЭЙ-ДЖИ СТРОЙМАРКЕТ» включено в Единый государственный реестр юридических лиц, а ФИО3 является его генеральным директором. Согласно представленным протоколу проверки отчетности и скриншоту реестра входящих документов сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) ООО «ЭЙ-ДЖИ СТРОЙМАРКЕТ» за декабрь 2022 год в Филиал № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области поступили 11.05.2023 (л.д. 8, 9). Из дополнительно полученных судьей документов следует, что уведомление об устранении ошибок или несоответствий в исходных сведениях СЗВ-М за декабрь 2022 года было направлено органом СФР в адрес ООО «ЭЙ-ДЖИ СТРОЙМАРКЕТ» 10.05.2023 и получено Обществом 11.05.2023 (л.д. 29-40). В соответствии с п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции от 07.10.2022) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Таким образом, в судебном заседании установлено, что генеральный директор ООО «ЭЙ-ДЖИ СТРОЙМАРКЕТ» был обязан предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета Общества за декабрь 2022 года не позднее 16 января 2023 года. Сведения должны быть представлены в полном и неискаженном виде. Исходная форма была подана страхователем в установленный срок, но в неполном виде, поскольку отсутствовали сведения об одном из застрахованных лиц <ФИО2> В силу положений ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пп. 2 и 21 ст. 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, действовавшим на январь 2023 года, утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах. Согласно п. 40 указанной Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Совокупность приведенных норм указывает на то, что страхователь обязан в установленный срок представить в орган СФР полные и достоверные сведения о всех застрахованных лицах. Уточнения и исправления в указанные сведения страхователь вправе внести как на основании соответствующего уведомления органа СФР, так и самостоятельно.

При этом, несвоевременное выявление органом СФР неполноты изначально представленных сведений никоим образом не отменяет обязанности страхователя предоставить их в полном объеме и в установленный срок. В данном случае неполнота в форме СЗВ-М за декабрь 2022 года была выявлена за пределами срока предоставления этих сведений, установленного законом.

В течение пятидневного срока с момента получения уведомления об этом дополняющие сведения были представлены. Как указано выше, финансовые санкции к страхователю в этом случае не применяются. Однако, финансовые санкции не тождественны административной ответственности, а поскольку исправленные сведения были представлены ООО «ЭЙ-ДЖИ СТРОЙМАРКЕТ» за пределами установленного законом срока данное обстоятельство не является основанием для освобождения должностного лица от ответственности и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств действия должностного лица ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, его вина в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.15.33.2 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства. При назначении вида и размера наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО3 впервые привлекается к административной ответственности, является генеральным директором юридического лица, внесенного в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. При таких обстоятельствах прихожу к выводу о замене наказания в виде штрафа в отношении должностного лица на предупреждение. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7-2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Генерального директора ООО «ЭЙ-ДЖИ СТРОЙМАРКЕТ» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Воскресенский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья Д.Б. Крахмалев