Решение по административному делу

Дело № 5-557/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2023 года г. Учалы РБ Суд в составе мирового судьи судебного участка №1 по Учалинскому району и г.Учалы Республики Башкортостан Кужабаева М.М. (<...>/а), с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Абукарова<ФИО>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики <АДРЕС>

ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

Должностное лицо - начальник отдела по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики <АДРЕС> <ФИО3> привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.9 КоАП РФ за то, что <ДАТА4>, находясь по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, нарушила установленные законодательством сроки предоставления земельного участка в аренду. Установлено, что <ДАТА5> в отдел Минземимущества РБ по <АДРЕС> района и городу <АДРЕС> поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Мансуровский гранит» (далее по тексту - ООО «Мансуровский гранит») о заключении договора аренды земельного участка. Однако на момент проверки <ДАТА6> требования части 5 статьи 39.17 ЗК РФ не исполнены, в нарушение 14 дневного срока требования по подготовке проектов договора аренды земельного участка земельным участком в трех экземплярах, а также их последующее подписание не исполнено. Кроме того, в ООО «Мансуровский гранит» соответствующее уведомление о подготовке договора аренды и необходимости его подписания не направлено. Обязанности по обеспечению оформления решения о предоставлении земельного участка, подготовки проектов договора аренды, а также уведомления заявителя возложены на главного специалиста-эксперта отдела Минземимущества РБ по <АДРЕС> района и городу <АДРЕС> <ФИО4>, однако в период нахождения последней в отпуске указанные обязанности исполнялись начальником отдела Минземимущества РБ по <АДРЕС> района и городу <АДРЕС> <ФИО3>, что подтверждается ее пояснениями, а также <ФИО4> Помощник Учалинского межрайонного прокурора <ФИО5> просил привлечь <ФИО3> к административной ответственности по ч.1 ст.19.9 КоАП РФ.

<ФИО3> на судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, от нее имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении правонарушения полностью признает.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности должностного лица в совершении вменяемого правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно пункту 20 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для осуществления пользования недрами, недропользователю. В соответствии с частью 5 статьи 39.17 ЗК РФ В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. Положениями подпункта «в» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» установлено, что в 2022 и 2023 годах процедуры, предусмотренные пунктом 5 статьи 39.17, Земельного кодекса Российской Федерации осуществляются в срок не более 14 календарных дней. Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает продления сроков рассмотрения обращений о предоставлении земельных участков без проведения торгов. Факт нарушения должностным лицом <ФИО3> указанного срока подтверждается: объяснением <ФИО3> от <ДАТА8>, копией приказа о переводе государственного гражданского служащего на иную должность гражданской службы РБ от <ДАТА9>, копией заявления на заключение договора аренды на земельный участок, копией договора аренды от <ДАТА10>, актом проверки от <ДАТА8> и другими материалами дела. Мировой судья считает, что представленные доказательства отвечают требования относимости, допустимости и в совокупности являются достаточными для признания <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 КоАП РФ - нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельных участков. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, судом не установлено. С учетом изложенного и характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить <ФИО3> наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи для должностных лиц, а именно - виде штрафа в размере 1000 рублей.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

начальника отдела по Учалинскому району и г. Учалы управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО1<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб. Реквизиты для уплаты штрафа:

Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, ИНН <***>, КПП 027401001, расч. сч. 03100643000000010100, ед. казн. сч. 40102810045370000067, наименование банка Отделение - НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, БИК 018073401, код ОКТМО 80653101, КБК 81811601193010009140; УИН 0404404937139634752205691, плательщик ФИО1<ФИО>

Постановление может быть обжаловано в Учалинский районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья М.М. Кужабаев

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Лицу, привлеченному к административной ответственности представить в суд в установленные законом сроки доказательства произведенной оплаты.