ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

05.09.2025г. <...> д. с278, каб. 205 Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-314/2025 об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя *****1 Чеховских *****2, предусмотренном ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

*****4 заместителем прокурора ***** района г. ***** вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.63 КоАП РФ, в связи с нарушением законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг должностным лицом - руководителем *****1 ФИО2, а именно в ходе проверки установлено, что руководителем *****1 ФИО2 по адресу: г. *****, ул. *****, 26 допущено нарушение требований законодательства об организации предоставления государственных, муниципальных услуг, выразившееся в предоставлении государственной услуги предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российско Федерации, отдельным категориям граждан при рассмотрении заявлений *****3 от *****5 *****4 от *****6 *****5 от *****7 *****6 от *****8 *****7 от *****9 ***** о предоставлении социальной поддержки в форме выдачи социальных карт «за Победу» участникам и членам семей участников Специальной Военной Операции, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителям.

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом посредством смс-сообщения, на такой способ об извещении о месте и времени рассмотрения дела согласилась, о чем указала в расписке, причину неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В соответствии с п.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам, в отсутствие ФИО2

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.63 КоАП РФ, как нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником публично-правовой компании, осуществляющей оказание государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, по следующим основаниям. Постановлением Губернатора ***** области от *****10 N 243 (ред. от *****11) "О предоставлении в 2024 - 2027 годах единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан" установлены дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан. В соответствии со ст. 2 Постановления ***** Губернатора ***** области от *****10 «О предоставлении в 2024-2027г.г. единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации , отдельным категориям граждан» единовременная денежная выплата предоставляется участникам СВО, указанных в п. 1 настоящего постановления, в порядке оказания им социальной поддержки (помощи) Согласно ст. 3 Постановления ***** единовременная денежная выплата предоставляется в соответствии с порядком и условиями, утвержденными приказом министерства социально-демографической и семейной политики ***** области . Приказом министерства социально-демографической и семейной политики ***** области от *****12 ***** утверждены порядок и условия предоставления в 2024-2027 годах единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан. В соответствии с п. 10 Приказа ***** решение о предоставлении или отказе в предоставлении единовременных денежных выплат принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня регистрации заявления, документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно. Основания для отказа предоставления единовременной денежной выплаты перечислены в п. 11 Приказа *****. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты уведомляет заявителя о принятом решении почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте или другим способом, позволяющим получить отметку об отправлении. Ответственным должностным лицом за принятие конечного решения по заявлению о предоставлении государственной услуги предусмотренной Постановлением *****, является руководитель уполномоченного органа. Из предоставленных доказательств по делу судом установлено, что *****5 в адрес руководителя ГКУ ***** области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» поступило заявление *****3 по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты в соответствии с Постановлением *****. Указанное заявление было принято старшим инспектором Управления по Октябрьскому и Советскому районам ГКУ ***** области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» за *****. *****13 по заявлению *****3 принято решение об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, которое зарегистрировано в реестре исходящей корреспонденции управления по Октябрьскому и Советскому районам ГКУ ***** области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» за *****. Вместе с тем, в ходе изучения содержания личного дела гр. *****3 по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты в соответствии с Постановлением ***** установлено, что в нем не содержится сведений о направлении заявителю уведомления об отказе в назначении выплаты способом, позволяющим получить отметку об отправлении в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения об отказе (то есть не позднее *****14). *****5 в адрес руководителя ГКУ ***** области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» поступило заявление *****3 по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты в соответствии с Постановлением *****. Указанное заявление было принято старшим инспектором Управления по Октябрьскому и Советскому районам ГКУ ***** области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» за *****. *****13 по заявлению *****3 принято решение об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, которое зарегистрировано в реестре исходящей корреспонденции управления по Октябрьскому и Советскому районам ГКУ ***** области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» за *****. Вместе с тем, в ходе изучения содержания личного дела гр. *****3 по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты в соответствии с Постановлением ***** установлено, что в нем не содержится сведений о направлении заявителю уведомления об отказе в назначении выплаты способом, позволяющим получить отметку об отправлении в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения об отказе (то есть не позднее *****14).

*****6 в адрес руководителя ГКУ ***** области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» поступило заявление *****4 по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты в соответствии с Постановлением *****. Указанное заявление было принято инспектором 1 категории Управления по Октябрьскому и Советскому районам ГКУ ***** области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» *****6, за *****. *****15 по заявлению *****4 принято решение об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, которое зарегистрировано в реестре исходящей корреспонденции управления по Октябрьскому и Советскому районам ГКУ ***** области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» за *****. Вместе с тем, в ходе изучения содержания личного дела гр. *****4 по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты в соответствии с Постановлением ***** установлено, что в нем не содержится сведений о направлении заявителю уведомления об отказе в назначении выплаты способом, позволяющим получить отметку об отправлении в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения об отказе (то есть не позднее *****16). *****7 в адрес руководителя ГКУ ***** области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» поступило заявление *****5 по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты в соответствии с Постановлением *****. Указанное заявление было принято инспектором 1 категории Управления по Октябрьскому и Советскому районам ГКУ ***** области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» *****7 за *****. *****15 по заявлению *****5 принято решение об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, которое зарегистрировано в реестре исходящей корреспонденции управления по Октябрьскому и Советскому районам ГКУ ***** области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» за *****. Вместе с тем, в ходе изучения содержания личного дела гр. *****5 по вопросу предоставления единовременной денежной выплаты в соответствии с Постановлением ***** установлено, что в нем не содержится сведений о направлении заявителю уведомления об отказе в назначении выплаты способом, позволяющим получить отметку об отправлении в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения об отказе (то есть не позднее *****16). Управлением по Октябрьскому и Советскому районам ГКУ ***** области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» приняты 2 заявления *****6 от *****8г. за ***** о предоставлении социальной карты отдельной категории граждан. При регистрации заявлений поводом для отказа *****6 оказания услуги явилось некорректное внесение данных о документе удостоверяющем личность заявителя в электронную систему документооборота. Управлением по Октябрьскому и Советскому районам ГКУ ***** области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» принято заявление *****8 от *****9г. за ***** о предоставлении социальной карты отдельной категории граждан. При этом, в нарушение п. 3.5 Постановления 698 Управление о принятии решения об отказе в выдаче социальной карты заявителю направлено уведомление, содержащее причины отказа в предоставлении данной услуги, при этом в реестре исходящей корреспонденции *****1 данное уведомление отсутствует. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписано руководителем управления *****9. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом; трудовым договором, заключенным между ФИО2 и ГКУ ***** области «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» от ***** приказом ***** от *****20 , которым ФИО2 переведена на должность руководителя *****1 заявлениями граждан *****3 от *****5 *****4 от *****6, *****5 от *****7 , *****6 от *****8 *****7 с приложениями, решениями об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, уведомлениями об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты к решениям. На основании изложенного в действиях должностного лица ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.63 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Ввиду отсутствия по делу отягчающих обстоятельств мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ч.1 ст. 5.63 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - *****10 Чеховских ***** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.63 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (три тысячи рублей).

Штраф перечислить последующим реквизитам: Получатель: Служба мировых судей Самарской области ИНН: <***> КПП: 631101001 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара Счет: 03100643000000014200 ЕКС: 40102810545370000036 КБК: 71511601053010063140 ОКТМО: 36701330, Октябрьский УИН 0319929300000000002019959Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Сведения об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка ***** судебного района г. ***** области по адресу: 443023, г.о. *****, ул. Промышленности, д. с278, каб. 205 либо по электронной почте: sud29@smsso.ru . Постановление может быть обжаловано в ***** районный суд г.о. ***** через мирового судью в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.М.Шабанова*****11