Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 59MS0124-01-2023-003480-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС> край

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Чернушинского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1-31 <АДРЕС> края, работающего ООО «СК-КАРАТ»,

установил:

<ФИО2> не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, по постановлению Федеральной налоговой службы <НОМЕР> от <ДАТА>, которым признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, к административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

<ФИО2> надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, судебной повесткой, которую получил лично, однако в суд не явился, ходатайств об отложении дела не заявил, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему. Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и т.д. При этом доказательства, полученные с нарушением норм КоАП РФ, являются недопустимыми.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в силу ч. 3 и 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из представленных материалов дела, что протокол об административном правонарушении от <ДАТА> составлен в отсутствие <ФИО2> (л.д.2).

В материалах дела имеется уведомление <ФИО2> направленное по месту жительству: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1-31, <АДРЕС> края о вызове его для составления протокола об административном правонарушении на <ДАТА> года в 10.00 часов.

Согласно отчета об отслеживании отправления почты России следует, что <ДАТА> было направлено уведомление по месту жительства <ФИО2> ШПИ 80094587503937, неудачная попытка вручения <ДАТА> и только <ДАТА> письмо возращено из-за истечения срока хранения. Таким образом у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении <ФИО2> о дате и времени составлении протокола на <ДАТА> г., каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что <ФИО2> был надлежащим образом извещен о дате и месте составления протокола об административном правонарушении по указанному адресу, материалы дела не содержат, а так же не содержат сведений о том, был извещен иным способом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Следовательно <ФИО2> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом не извещался, данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав <ФИО2> как лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем нельзя сделать вывод о соблюдении должностным лицом административного органа требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении был принят к производству, он не может быть возвращен для устранения недостатков, при нарушении установленной процедуры, протокол не может рассматриваться в силу ч. 3 ст.26.2 КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым доказательством. Таким образом, учитывая, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований законодательства об административных правонарушениях, влекущие невозможность использования протокола об административном правонарушении в качестве надлежащего доказательства по делу, которые не могут быть восполнены в процессе судебного разбирательства, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>