УИД 44MS0027-01-2023-001808-90
Дело № 5- 416/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Мантурово 03 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области Ларионова Е.Ф., с участием помощника Мантуровского межрайонного прокурора Лебедевой Д.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО2 <ФИО1> , <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего стропальщиком в ООО «Газстройпроект» , женатого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего , ранее не привлекался к административной ответственности, инвалидности 1-2 группы не имеющего ,
УСТАНОВИЛ:
22.05.2023 года в 00 часов 01 мин. ФИО2 уклонения от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, а в случае необходимости - лечения от наркомании, пройти которые он обязан по постановлению мирового судьи судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области № 5- 178 /2023 от 10.04.2023 года по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.9.1 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 пояснил , что с протоколом согласен. В отношении него мировым судьей было вынесено постановление по ст. 6.9 ч 1 КоАП РФ за употребление наркотических средств. При рассмотрении дела он присутствовал, постановление он получал на руки , ему было назначено наказание - штраф 4000 рублей, других наказаний не назначалось, про то, что он обязан пройти диагностику у нарколога и в какой срок, он не знал, ему никто не говорил. В больницу не ходил, так как работает и имеет выходной день только в воскресенье, сейчас место работы находится в г.Шарье. Поэтому к врачу-наркологу не обращался, мероприятия до сих пор не прошел до настоящего времени. Вину признает . Помощник прокурора Лебедева Д.П. просила привлечь ФИО2 к ответственности, назначить ему наказание в виде штрафа , поскольку ФИО2 платежеспособен, в размере, по усмотрению суда, а также просила повторно возложить на него обязанность о прохождении диагностики, профилактических мероприятий, а в случае необходимости - лечения от наркомании.
Заслушав ФИО2, получив заключение прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (деле - КоАП РФ) в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ст. 40 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических и психотропных веществах", в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Как следует из содержания преамбулы к указанному Федеральному закону, он устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. В соответствии со ст.6.9.1 КоАП РФ , административным правонарушением является уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток. Согласно примечанию указанной статьи лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" профилактические мероприятия - мероприятия, направленные на предупреждение потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача и укрепление психического здоровья лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача. Объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется уклонением лица от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации. Статьей 55 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлено, что профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 годаN 484 утверждены Правила контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
В соответствии с пунктом 2 указанных Правил, контроль за исполнением лицом обязанности возлагается на органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 КоАП РФ (далее - уполномоченный орган).
Согласно пункту 4 данных Правил, медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации в течение 3 рабочих дней после обращения лица с целью исполнения обязанности направляют в уполномоченный орган копию постановления судьи с отметкой о начале исполнения лицом обязанности.
В соответствии с пунктом 10 указанных Правил основаниями для снятия лица, на которое возложена обязанность, с учета в уполномоченном органе являются:
а) извещение от медицинской организации и (или) учреждения социальной реабилитации о завершении исполнения лицом обязанности;
б) вступившее в законную силу постановление судьи об отмене исполнения лицом обязанности;
в) документ, служащий основанием для государственной регистрации смерти, предусмотренный статьей 64 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
г) вступившее в законную силу решение суда о признании лица безвестно отсутствующим. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области № 5- 178 /2023 от 10.04.2023 года по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ , вступившим в законную силу 21.04.2023 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. На ФИО2 возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, а в случае необходимости - лечение от наркомании в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в ОГБУЗ " Мантуровская окружная больница", находящейся по адресу: <...>( поликлиника : <...>) . в связи с чем ФИО2 обязан в течение одного месяца с момента вступления в законную силу постановления явиться ОГБУЗ " Мантуровская окружная больница", находящееся по адресу: <...>(поликлиника : <...>) для прохождения диагностики, профилактических мероприятий, а в случае необходимости - лечения от наркомании. Однако согласно протокола об административном правонарушении от 20.08.2023 года , рапорта участкового полиции, и информации из ОГБУЗ ФИО3, должностным лицом обнаружено, что ФИО2 возложенную на него судебным актом обязанность не исполнил. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП 44/ 140803 от 20.08.2023 года; рапортом УУП полиции от 20.08.2023 года; копией постановления мирового судьи судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области № 5- 178 /2023 от 10.04.2023 года по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2 с отметкой о вступлении в законную силу; сообщением ОГБУЗ ФИО3 о том, что ФИО2 диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, по постановлению мирового судьи судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области от 10.04.2023 года по состоянию на 18.08.2023 года не прошел, объяснениями ФИО2 от 20.08.2023 года, и иными материалами дела, объяснениями ФИО2 данными в суде. Доводы ФИО2 о том, что он не знал о возложении судом на него дополнительной обязанности , что ему никто не говорил об этом, он не знал, в какой срок это нужно сделать, суд признает несостоятельными, поскольку при рассмотрении дела по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ ФИО2 присутствовал лично, копию постановления получил лично в руки сразу после рассмотрения дела 10.04.2023 года, что подтверждается материалами дела. Собранные по делу доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и берет за основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения. В бездействии ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача. Смягчающим административную вину обстоятельством у ФИО2 является полное признание вины. Принимая во внимание данные о личности правонарушителя, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, мировой судья находит возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в пределах санкции данной статьи. В соответствии с ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает требования ст. ст. 3.1 ч. 1, 3.5, 3.9 и 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в силу чего, следуя целям и задачам государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а так же в области противодействия их незаконному обороту, закрепленной в ст. 2 ФЗ N 3-ФЗ от 08 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах", для побуждения лица, эпизодически потребляющего наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, к прохождению профилактических мероприятий, приходит к выводу о том, что по делу имеются основания для применения ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.9.1 КоАП РФ и возложения обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия и в случае необходимости лечение от наркомании в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. В данном случае имеет место привлечение ФИО2 за разные административные правонарушения: по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ за факт потребления ФИО2 наркотического вещества без назначения врача, а также по ст. 6.9.1 КоАП РФ за уклонение от обязанности пройти диагностику, в случае необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании, а также медицинскую и (или) социальную реабилитацию от наркоманической зависимости, возложенной на него постановлением мирового судьи от 10.04.2023 года. Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области № 5- 178 /2023 от 10.04.2023 года по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, суд установил срок выполнения обязанности пройти диагностику или приступить к лечению, правонарушение не является длящимся, исключается возможность привлечения повторно за неисполнение обязанности по тому же постановлению судьи, поскольку согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ , никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Эта позиция закреплена в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021), вопрос 13 следует, что согласуется с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях", согласно которых длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
С учетом изложенного административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ и выражающееся в том, что лицо, на которое при назначении административного наказания возложена названная обязанность, не обратилось в соответствующие организацию или учреждение до истечения установленного судьей в постановлении периода, не является длящимся.
В этой связи, учитывая установление судом срока исполнения обязанности, поскольку обязанность не является наказанием, подлежащем принудительному исполнению, при назначении наказания по ст. 6.9.1 КоАП РФ судья вновь может установить ту же обязанность.
О применении данной обязанности также перед судом ходатайствовал и начальник МО МВД России Мантуровский , что следует из материалов дела.
При рассмотрении данного ходатайства, ФИО2 не возражал против повторного установления срока для прохождения диагностики , профилактических мероприятий, лечение от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств . Прокурор также не возражал против установления данной обязанности. В силу абзаца 5 части 2 статьи 29.10 КоАП РФ при назначении административного наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в постановлении по делу об административном правонарушении судья устанавливает срок, в течение которого лицо обязано обратиться в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации. Указанный срок исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. На основании ст.6.9.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Штраф уплатить по реквизитам: Получатель Департамент региональной безопасности Костромской области, ИНН <***>, KПП 440101001, OKTMO 34620000, Банковские реквизиты для зачисления денежных средств в доход бюджета: расчетный счет <***>, л/с <***> , в Отделение Кострома Банка России //УФК по Костромской области г. Кострома, к/c 40102810945370000034, БИК 013469126, КБК 84211601063010000140, УИН 0411724802309000000124693. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу . Согласно ст. 35.1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, на которое наложен штраф, имеет право обратиться в суд, вынесший постановление с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа.В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Обязать гражданина ФИО2 <ФИО1> пройти диагностику, профилактические мероприятия, а в случае необходимости - лечение от наркомании в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в ОГБУЗ " Мантуровская окружная больница", находящейся по адресу: <...>( поликлиника : <...>) . Обязать гражданина ФИО2 <ФИО1> в течение одного месяца с момента вступления в законную силу постановления явиться ОГБУЗ " Мантуровская окружная больница", находящееся по адресу: <...>(поликлиника : <...>) для прохождения диагностики, профилактических мероприятий, а в случае необходимости - лечения от наркомании. Контроль за исполнением ФИО2 данной обязанности возлагается на должностных лиц органов УФСКН по Костромской области. Копию настоящего постановления направить в ОГБУЗ " Мантуровская окружная больница", УФСКН по Костромской области. В соответствии со ст. 6.9.1 КоАП РФ, уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток. Постановление может быть обжаловано в Мантуровскийрайонный суд через мирового судью 27-го участка в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления
Мировой судья : подпись.
Копия верна: Мировой судья Е.Ф. Ларионова
Секретарь суда: А.Н. Афанасьева