адм. дело № 5- 65 -175/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волжский 04 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 65 судебного района города Волжского Волгоградской области (404130, <...>) Иночкина Оксана Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 18 сентября 2023 года в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, работающего индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

12 июля 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в области транспорта, допустил нарушения лицензионных требований, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

12 июля 2023 года в 17 часов 20 минут по адресу: <...> напротив дома № 1, индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту регулярных перевозок № 17 «32 мкр- гипермаркет «Магнит»» автобусом- 3269-0000010-03, государственный регистрационный знак АЕ42234, оборудованное для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО1 на основании путевого листа от 12.07.2023г. № 12, выданного ИП ФИО1, не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, с нарушением лицензионных требований, предусмотренных пунктом 8 гл. III Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», Постановления Правительства РФ от 22.12.2020г. № 2216 «Об утверждении правил оснащения Транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», а именно: путевой лист не заполняется в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Требованиями приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 11.09.2020г. № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» в путевом листе от 26.01.2023г. № 26, выданным индивидуальным предпринимателем ФИО1: -неверно указана марка, модель транспортного средства (пп.1 п.5 гл.1); -отсутствует отметка «выпуск на линию разрешен» (п.13 гл.II); -отсутствуют вид сообщения и вид перевозки (п.7 гл. I).

В судебный участок для участия в рассмотрении дела индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года №52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст.25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела индивидуальным предпринимателем ФИО1 заявлено не было.

Таким образом, мировым судьёй приняты необходимые меры по надлежащему извещению правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела и, имея сведения о надлежащем извещении правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела, в силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО1

Мировой судья, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с п. 24 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2001 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд индивидуального предпринимателя или юридического лица) подлежит лицензированию.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280, в состав деятельности по перевозки пассажиров включаются следующие работы: регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении; регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении.

Согласно пп. «г» п. 8 гл. III Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

Согласно гл. I Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта путевой лист должен содержать следующие сведения о: 1) сроке действия путевого листа; 2) лице, оформившем путевой лист; 3) транспортном средстве; 4) водителе (водителях) транспортного средства; 5) виде перевозки; 6) виде сообщения. 2. Собственник (владелец) транспортного средства вправе включать в путевой лист дополнительные сведения, учитывающие особенности осуществления им деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа, грузов. 3. Сведения о сроке действия путевого листа должны включать дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один календарный день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован. 4. Сведения о лице, оформившем путевой лист, должны включать: для юридического лица - полное наименование, адрес в пределах местонахождения, номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица; для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, номер телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя. 5. Сведения о транспортном средстве должны включать: 1) тип транспортного средства, марку и модель транспортного средства согласно паспорту транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом) - марку и модель прицепа (полуприцепа); 2) государственный регистрационный номер транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом) - его регистрационный номер, и/или инвентарный номер (для троллейбусов и трамваев); 3) дату (число, месяц, год), время (часы, минуты) и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации); 4) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения; 5) показания одометра (полные километры пробега): при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки данного транспортного средства по возвращении из рейса и окончании рабочего дня (смены) водителя транспортного средства (далее - Парковка); при заезде транспортного средства на Парковку по окончании рабочего дня (смены) водителя; при приеме-сдаче транспортного средства последующему водителю по окончании рабочего дня (смены) предыдущего водителя (в случае оформления или формирования нескольких путевых листов на одно транспортное средство). 6. Сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать: 1) фамилию, имя, отчество (при наличии); 2) дату (число, месяц, год), время (часы, минуты), результат проведения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра (если обязательность проведения послерейсового, послесменного медицинского осмотра предусмотрена законодательством Российской Федерации). 7. Сведения о виде перевозки должны включать информацию о перевозке: 1) коммерческие перевозки: регулярная перевозка пассажиров и багажа; перевозка грузов на основании договора перевозки грузов или договора фрахтования (в том числе по договору аренды транспортного средства с экипажем); перевозка пассажиров и багажа по заказу; перевозка пассажиров и багажа легковым такси; организованная перевозка групп детей автобусами (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования); 2) перевозки для собственных нужд; 3) передвижение и работа специальных транспортных средств

8. Сведения о виде сообщения должны включать информацию о виде сообщения: 1) городское; 2) пригородное; 3) междугородное.

Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2016 года «Устав автомобильного транспорта городского наземного электрического транспорта», путевой лист - документ, служащий для учета и контроля транспортного средства, водителя.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 12 июля 2023 года в 17 часов 20 минут по адресу: <...> напротив дома № 1, индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту регулярных перевозок № 17 «32 мкр- гипермаркет «Магнит»» автобусом- 3269-0000010-03, государственный регистрационный знак АЕ42234, оборудованное для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО1 на основании путевого листа от 12.07.2023г. № 12, выданного ИП ФИО1, не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, с нарушением лицензионных требований, предусмотренных пунктом 8 гл. III Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», Постановления Правительства РФ от 22.12.2020г. № 2216 «Об утверждении правил оснащения Транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», а именно: путевой лист не заполняется в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Требованиями приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 11.09.2020г. № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» в путевом листе от 26.01.2023г. № 26, выданным индивидуальным предпринимателем ФИО1: -неверно указана марка, модель транспортного средства (пп.1 п.5 гл.1); -отсутствует отметка «выпуск на линию разрешен» (п.13 гл.II); -отсутствуют вид сообщения и вид перевозки (п.7 гл. I).

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств по делу, именно:

-сведениями, содержащимися в протоколе № 23/34/4205 об административном правонарушении от 08 сентября 2023 года; а также: копией акта постоянного рейда № 23/458 от 12 июля 2023 года, копией протокола осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 12.07.2023г., копией протокола инструментального обследования, копией путевого листа № 12 от 12.07.2023г., копией водительского удостоверения на имя ФИО1, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, фото транспортного средства, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1

Указанные доказательства, оцениваемые в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждают виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия индивидуального предпринимателя ФИО1 следует квалифицировать по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья признает совершение ИП ФИО1 административного правонарушения впервые, а также признание им вины в совершенном административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, либо прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.1.2 ч. 3,25.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ч.14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья: О.В. Иночкина