Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>) УИД 19MS0034-01-2024-003644-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Озорнин П.В., при секретаре Валегжаниной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО6, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> минут, за пределами рыболовного (рыбопромыслового) участка, предоставленного для спортивного и любительского рыболовства, расположенного на озере <АДРЕС>, ФИО6, в нарушение пункта 46.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30 октября 2020 года № 646 (далее - Правила № 646), осуществлял добычу водных биоресурсов жерлицами за пределами рыбопромыслового участка, предназначенном для организации любительского и спортивного рыболовства с превышением допустимого количества на 1штуку.
В судебном заседании ФИО6 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, действительно, осуществлял рыбалку на озере Ошколь <ДАТА> года, вместе с тем на жерлицы не рыбачил. К нему подошел сотрудник рыбоохраны, сообщивший о том, что его автомобиль находится в нарушение требований закона на озере <АДРЕС>, за что он может быть привлечен к административной ответственность. После чего сотрудник предложил ему составить протокол в отношении него за добычу водных биоресурсов с превышением жерлиц, поскольку за данное правонарушение предусмотрена более мягкая ответственность. На что он согласился и подписал все документы.
В судебном заседании свидетель <ФИО1> пояснил, что ФИО6 является <ОБЕЗЛИЧЕНО>, знаком с ним более 20 лет, с которым у него хорошие отношения. В конце <ДАТА> года он совместно с ФИО7 рыбачили на озере <АДРЕС> с применением удочек. К ним подошел сотрудник рыбоохраны и сообщил, что автомобиль ФИО6 находится в прибрежной зоне озера, за что предусмотрена административная ответственность. Указал, что с ФИО6 не рыбачили на жерлицы. Поскольку административная ответственность строже за выезд на автомобиле на территорию озера, то ФИО6 согласился, чтобы в отношении последнего был составлен административный протокол о добыче водных биоресурсов с превышением количества жерлиц. В судебном заседании государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике <АДРЕС> <ФИО2> пояснил, что <ДАТА> года осуществлял рейдовое задание на озере <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, где в <ДАТА> минут был выявлен ФИО6, который в нарушение Правил рыболовства, осуществлял добычу водных биоресурсов с превышением допустимого количества жерлиц, в связи с чем им были составлены соответствующие протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы. ФИО6 подписал все документы, каких-либо замечаний не выразил, факт правонарушения не отрицал.
В судебном заседании свидетель <ФИО3> пояснил, что в качестве свидетеля в двадцатых числах <ДАТА> года в дневное время с государственным инспектором <ФИО4> осуществляли рейд на озере <АДРЕС>. На озере был выявлен гражданин ФИО6, который рыбачил с превышением количества жерлиц. В связи с чем инспектором был составлен административный протокол в отношении ФИО6
Выслушав ФИО6, <ФИО5>, <ФИО4>, <ФИО3>, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2012 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд. Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти к которым, в том числе относятся Правила № 646. Согласно ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила № 646 обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Так, Правила № 646 регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского и спортивного рыболовства, а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
В соответствии п. 46.1.1 Правил № 646: 46.1. Запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением: 46.1.1. за пределами рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства: жерлицами и кружками общим количеством не более 4 штук у одного гражданина. В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ любительское и спортивное рыбоводство это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях. Согласно ст. 52 Федерального закона № 166-ФЗ лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положения ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 указанного Кодекса, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА> года <НОМЕР> следует, что <ДАТА> <ДАТА> минут, за пределами рыболовного (рыбопромыслового) участка, предоставленного для спортивного и любительского рыболовства, расположенного на озере <АДРЕС>» в Ширинском районе Республики Хакасия, ФИО6, в нарушение пункта 46.1.1 Правил № 646, осуществлял добычу водных биоресурсов за пределами рыбопромыслового участка, предназначенном для организации любительского и спортивного рыболовства жерлицами в количестве 5 штук (л.д. 1).
Виновность ФИО6 подтверждается также картой-схемой места совершения административного правонарушения, протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей <НОМЕР> от <ДАТА8>, с которыми ФИО6 был ознакомлен, после их подписания, каких-либо замечаний не сделал. Оснований не доверять показаниям свидетелей <ФИО4>, <ФИО3>, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, поскольку они последовательны, логичны, не имеют существенных противоречий, согласуются между собой и с другими исследованными по делу доказательствами. Свидетели были предупреждены об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Обстоятельств, которые могли бы повлиять на объективность их показаний, как и обстоятельств, которые давали бы основания полагать, что последние оговаривают ФИО6, по делу не установлено, сведений о наличии, каких-либо личных неприязненных отношений к нему, материалы дела не содержат и суду не представлено. К показаниям свидетеля <ФИО5> о том, что ФИО6 не производил вылов водных биоресурсов на озере <АДРЕС> с применением жерлиц, мировой судья относится критически, расценивает их как позицию защиты ФИО6, избранную в целях избежания административной ответственности за содеянное. <ФИО1> является <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6, в связи с чем заинтересован в благоприятном для ФИО6 исходе дела.
При этом его показания в данной части опровергаются представленными по делу доказательствами, а также показаниями незаинтересованных в исходе дела свидетелей. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, в том числе, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО6 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке. Протокол подписан ФИО6, каких-либо замечаний на протокол он не сделал. У мирового судьи не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности имеющихся в деле доказательств, так как они отражают события, которые имели место, согласуются между собой и дополняют друг друга и добыты в установленном законом порядке.
Суд считает, что в материалах дела об административном правонарушении имеется достаточно доказательств, позволявших рассмотреть его по существу, совершения ФИО6 вменяемого ему правонарушения, и его виновности в совершении правонарушения, вопреки доводам ФИО6 об обратном.
Проанализировав и оценив в совокупности изложенные выше доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО6 в совершении указанного правонарушения, признаёт наличие в его деянии состава административного правонарушения и квалифицирует данное правонарушение по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. При назначении ФИО6 административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, а также его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - жерлиц - 5 штук.
Снять арест с жерлиц 5 штук, арестованных согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА9>, находящихся на ответственном хранении у ФИО6, освободив от ограничений в использовании, передать законному владельцу, а при не установлении, передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики <АДРЕС> л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> по Республике <АДРЕС> казначейский счет 03100643000000018000 единый казначейский счет 40102810845370000082 БИК территориального органа Федерального казначейства 019514901 ОГРН <НОМЕР> ОКПО <НОМЕР> ОКТМО 95635000 ОКОПФ 75204 Код дохода 848 116 01083 01 0037 140, УИН: 0411896130090184599320220, адрес: 655017 Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 67, адрес электронной почты tvp@r-19.ru.
Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на имя получателя.
Копию квитанции представить в суд. Разъяснить положения ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, что при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Разъяснить ст. 31.5 КоАП РФ, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок три месяца.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья П.В. Озорнин