Дело № 05-0592/73/2025

24MS0073-01-2025-000955-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2025 года г. Красноярск

Мировой судья судебного участка № 73 в Свердловском районе г. Красноярска, Сакович Е.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с.Джержинское, Дзержинского района, Красноярского края, проживающей по адресу: <...>, паспорт <...>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, зарегистрированная по адресу: <...> в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктов 2, 3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений при выполнении работ (оказании услуг), указанных в п.14 Перечня работ и услуг, до 30.04.2025 (дата первого чека) не представила в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или выполнения услуг.

ИП ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела не представила. В силу ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Пунктами 2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» установлено, что уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг).

В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.

В отношении выполнения работ (оказания услуг), указанных в п. 20, 21 и 90 перечня работ и услуг, в качестве места осуществления заявленного вида (видов) деятельности может указываться вся территория Российской Федерации.

Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Предоставление услуг розничной торговли пищевыми продуктами в специализированных магазинах включено в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (п. 14 перечня работ и услуг).

Согласно п. 611 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 к Правилам и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Пунктом 6.1 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» предусмотрено, что налоговые органы вправе передавать федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, сведения об адресе и о месте установки (применения) контрольно-кассовой техники и дате сформированного с ее применением первого кассового чека (бланка строгой отчетности) за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг).

Информация об адресах установки контрольно-кассовой техники, с применением которой выдан первый кассовый чек, а также о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность по данным адресам, сверяется со сведениями из Реестра уведомлений о начале предпринимательской деятельности в разрезе субъектов Российской Федерации, где впервые зафиксирована выдача кассового чека.

Как установлено в судебном заседании, при проведении внепланового инспекционного визита, проведенного Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отношении деятельности ИП ФИО1 было обнаружено, что согласно информации информационного модуля «Первые чеки» Реестра хозяйствующих субъектов Единой информационно-аналитической системы «Роспотребнадзор» установлено, что ИП ФИО1 30.04.2025 провела первый чек по адресу: 660079, <...> Октября, д. 49, помещение 118.

Однако, согласно данным модуля «Прием и учет уведомлений» ЕИАС РХС «Роспотребнадзор», ИП ФИО1 уведомление о начале предпринимательской деятельности по указанному адресу в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не представлено.

При проведении осмотра в ходе внепланового инспекционного визита 10.06.2025 установлено, что по адресу: <...> Октября, д. 49, помещение 118, расположена организация розничной торговли - магазин «Продукты», в которой осуществляется реализация пищевой продукции.

Согласно информации, размещенной на вывеске организации, информационном стенде «Уголок потребителя» (размещен лист записи ЕГРИП), на оформляемых в организации ценниках и чеках (кассовый чек от 10.06.2025 14:44 деятельность в указанной организации осуществляет ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>).

Таким образом, ИП ФИО1 не представила до 30.04.2025 (дата первого чека) в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или выполнения услуг.

Вина ИП ФИО1 полностью подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении №11982 от 24.06.2025;

- копией акта внепланового инспекционного визита №10950 от 10.06.2025 в отношении объекта контроля о виде деятельности ИП ФИО1, организация розничной торговли - магазин «Продукты», в которой осуществляется реализация пищевой продукции по адресу: <...> Октября, д. 49, помещение 118;

- копией протокола осмотра от 10.07.2025 объекта торговли по адресу: <...> Октября, д. 49, помещение 118 с видеозаписью осмотра помещения;

- копией чека от 10.06.2025;

- сведениями ЕИАС Роспотребнадзор о том, что от ИП ФИО1 не поступало уведомление о начале предпринимательской деятельности, дата первого чека 30.04.2025;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 (дата внесения сведений об ИП 24.04.2025, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, вид основной деятельности: торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах).

Представленные материалами дела об административном правонарушении доказательства оформлены с учетом требований, предъявляемых КоАП РФ, указанные доказательства суд признает, как относимые и допустимые, а в совокупности - достаточные для установления вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доказательства, исключающие возможность индивидуальному предпринимателю выполнить требования, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст.4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем полагает назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей в доход государства / получатель:

Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>)

Банк получателя- ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК//УФК по Красноярскому краю

г. Красноярск

Номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011

БИК 010407105, ОКТМО 04701000

ИНН/КПП <***>/246001001

Казначейский счет 03100643000000011900

Отделение Красноярск г. Красноярск

КБК 439 116 012 030 10000 140

УИН 0210185800735005922519101

Наименование платежа: административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления через мирового судью Судебного участка № 73 в Свердловском районе г. Красноярска.

Разъясняю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье вынесшему постановление.

Постановление вступило в законную силу _____________________

Дата выдачи_______________

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Административный штраф уплачен/ не уплачен:

Мировой судья Е.И. Сакович