Дело № 5-683/2025 УИД 50MS0116-01-2025-003428-95
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Люберцы 22 октября 2025 года Московской области
Мировой судья судебного участка № 116 Люберецкого судебного района Московской области Сергеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ОГРНИП <***>,
УСТАНОВИЛ:
13 июля 2025 в 00 час. 01 мин. ИП ФИО1, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>, не представил в уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по адресу: г. Москва, вн.тер.г.муниц. округ Орехово-Борисово Южное, б-р Ореховый, д. 14, к. 3 (ОКВЭД: 47:11), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращался, объяснений, возражений не представил. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку его неявка не препятствовала всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, доказан и подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.08.2025 г., в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, актом инспекционного визита № 77250041000118981006 от 22.08.2025 г., протоколом осмотра от 22.08.2025 г., выпиской о проведении инспекционного визита от 21.08.2025 г., мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 21.08.2025 г., актом выездного обследования от 20.08.2025 г., протоколом осмотра от 20.08.2025 г., решением (заданием) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 20.08.2025 г., мотивированным представлением о необходимости проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 20.08.2025 г., выпиской из ЕГРИП от 28.08.2025 г., согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, другими письменными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его оформление и содержание соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В материалы дела представлены доказательства, которыми зафиксированы обстоятельства выявленного нарушения и отражаются описанные в указанных документах события. Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в материалах дела, оснований не имеется, доказательства согласуются между собой, облечены в надлежащую процессуальную форму, объективно фиксируют фактические данные и являются достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности") установлено, что уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (редакция закона приведена на дату нарушения). Пунктом 3 Правил установлено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п. п. 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
Пунктом 6(1) Правил определено, что учет уведомлений осуществляется с использованием единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый реестр видов контроля). Согласно пп. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 294-ФЗ, Приложения № 1 "Перечня работ и услуг в составе видов предпринимательской, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление" к Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", торговля розничная в неспециализированных магазинах подлежит уведомительному порядку (ОКВЭД: 47.11 торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах). В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Начало осуществления деятельности - 12.07.2025 года (первый чек), однако уведомление о начале осуществления деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами по адресу: г. Москва, вн.тер.г.муниц. округ Орехово-Борисово Южное, б-р Ореховый, д. 14, к. 3, в установленном законом порядке ИП ФИО1 не подавалось. Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в непредставлении индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, если представление такого уведомления является обязательным, подтверждена представленными доказательствами, бездействие ИП ФИО1 верно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Оснований к прекращению производства по делу не выявлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При определении административного наказания суд исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и назначает ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:
УФК по Московской области (л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: УФК по Московской области г. Москва, ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, ИНН <***>, КПП 504101001, БИК 004525987, Счет получателя (кор. счет) 40102810845370000004, Казначейский счет (р/счет) 03100643000000014800, КБК: 83811601193019000140; ОКТМО: 46748000, УИН: 0341308250011600568320250. В соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет мировому судье. При непредставлении в течение указанного срока документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет приведено в исполнение в принудительном порядке.
Лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Люберецкий городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Е.В. Сергеева