Дело № 5-14-498/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <...>» декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области Плешакова Наталья Николаевна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 к., помощника Камышинского городского прокурора Оганесяна Б.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заведующей <АДРЕС> № 1 городского округа - город Камышин ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, с высшем образованием, состоящей в зарегистрированном браке, на иждивении никого не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 к., работая в должности заведующей <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, корпус <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, будучи должностным лицом, допустила осуществление медицинской деятельности в корпусе <НОМЕР>, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, заведующая <АДРЕС> ФИО2 к. в судебном заседании вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала в полном объеме, она полагала, что наличие самой лицензии у детского сада на осуществление медицинской деятельности достаточно, что бы осуществлять эту деятельность и в корпусе <НОМЕР>, не внесение дополнительного адреса, где будет осуществляться медицинская деятельность в лицензию, это ее упущение. В настоящее время ею направлен пакет документов на получение лицензии по осуществлению медицинской деятельности в корпусе <НОМЕР> по <АДРЕС>. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 к., заключение помощника Камышинского городского прокурора Оганесяна Л.Б., полагавшего, что вина ФИО2 к. нашла свое подтверждение в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Статьей 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находиться дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит, в том числе медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»). Постановлением Правительства Российской Федерации № от 01.06.2021 №852 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» (далее - Положение). В п. 5 Положения указано, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются, в том числе наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих санитарным правилам, соответствие которым устанавливается в санитарно-эпидемиологическом заключении, наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Внесение изменений в реестр лицензий осуществляется, в том числе в случае изменения мест осуществления лицензируемого вида деятельности (п. 8 ч. 1. ст.18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). При намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу, не указанному в реестрелицензий, и (или) выполнять работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, не предусмотренные реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются этот адрес и (или) работы (услуги), которые лицензиат намерен выполнять, а также соответствующие сведения (документы), предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения (п. 11 Положения). <АДРЕС> осуществляет свою деятельность по адресу: <АДРЕС> Учреждение осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-34-01-004071 от 16.01.2019 г. на оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сестринскому делу в педиатрии, выданной Комитетом здравоохранения Волгоградской области. Адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности указан: <АДРЕС> С 01.06.2021 г. <АДРЕС> в эксплуатацию введен корпус <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС>, в котором имеется медицинский кабинет и на основании договора <НОМЕР> от 26.02.2021 г. было поставлено медицинское оборудование. Таким образом, в данном корпусе также осуществляется медицинская деятельность. Вместе с тем, в лицензии № ЛО-34-01-004071 от 16.01.2019 г.адрес осуществления медицинской деятельности корпуса <НОМЕР> МБДОУ Дс <НОМЕР> не поименован, изменения в реестр лицензий включении дополнительного адреса, по которому будет осуществляться медицинская деятельность, не вносились. Объективно виновность заведующей <АДРЕС> ФИО2 к. в совершении административного правонарушения подтверждается копией лицензии № ЛО-34-01-004071 от 16.01.2019 г., выданная <АДРЕС> городского округа - город <АДРЕС> Комитетом здравоохранения <АДРЕС> области на осуществление медицинской деятельности и Приложением № 1 к ней, выпиской из приказа по гороно № 60 от 30.05.1994 г. о принятии ФИО2 к. на должность заведующей<АДРЕС> путем перевода, Уставом <АДРЕС>, актом осмотра старшим помощником <АДРЕС> городского прокурора Томиленко И.С. медицинского кабинета, расположенного в здании <АДРЕС>, корпус <НОМЕР> по <АДРЕС> с фотографиями, копией договора <НОМЕР> от 26.02.2021 г. на поставку медицинского оборудования с приложениями, копией дополнительного соглашения <НОМЕР> к договору <НОМЕР> от 26.02.2021 г., актом приема-передачи товара по договору <НОМЕР> от 26.02.2021 г., копией договора <НОМЕР> от 11.01.2022 г. о сотрудничестве и взаимодействии с ГБУЗ «КДГБ» и другими материалами дела. Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оснований для прекращения административного дела, в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, суд не усматривает. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности. Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина заведующей <АДРЕС> ФИО2 к. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, ее действия правильно квалифицированы по ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При назначении наказания заведующей <АДРЕС> ФИО2 к. суд учитывает обстоятельства содеянного, характер совершенного правонарушения, имущественное положение, а также то, что на момент рассмотрения дела ФИО2 к. поданы документы о получении лицензии на осуществление медицинской деятельности в корпусе <НОМЕР> <АДРЕС>, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <АДРЕС> <НОМЕР> городского округа - город Камышин ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 14 Камышинского судебного района Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья - Плешакова Н.Н<ФИО1>