Решение по административному делу
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Дело № 5-133/25 ПОСТАНОВЛЕНИЕ резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 08 апреля 2025 года мотивированное постановление изготовлено 11 апреля 2025 года с. Глядянское Притобольного района Курганской области Мировой судья судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области ФИО3, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении: ФИО4, <ДАТА2>
рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающей руководителем отдела по бухгалтерскому учету и отчетности, внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансового управления Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. 50 лет Победы, 19, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА5> ФИО4, являясь руководителем отдела по бухгалтерскому учету и отчетности, внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансового управления Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, находясь по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. Красноармейская, 19 допустила нарушение формирования консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности повлекшее незначительное искажение показателей отчетности в результате несоответствия данных ф. 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» данным бюджетной отчетности ф. 0503120 «Баланс исполнения бюджета» в части дебиторской задолженности, в нарушение п. 1 ст. 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете» <НОМЕР> от <ДАТА3>, п. 10 Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА4> <НОМЕР> н. ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и месте проведения судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. В силу ст.ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ суд находит извещение <ФИО1> надлежащим и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия. Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ. В соответствии с частью 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности, влечет назначение административного наказания. Как следует из протокола об административном правонарушении, в ходе контрольного мероприятия по результатам межформенной сверки данных сводной бюджетной отчетности (ф. 0503120, ф. 0503169) в части дебиторской задолженности установлено несоответствие общей суммы дебиторской задолженности по состоянию на <ДАТА5> на 857,8 тыс. рублей: в ф. 0503120 - 75021,1 тыс. рублей, в том числе дебиторская задолженность по доходам (020500000, 020900000) - 74388,5 тыс. рублей, дебиторская задолженность по выплатам (020600000, 020800000, 030300000) - 632,6 тыс. рублей; в ф. 0503169 - 74163,3 тыс. рублей, в том числе дебиторская задолженность по доходам (020500000, 020900000) - 73 530,7 тыс. рублей, дебиторская задолженность по выплатам (020600000, 020800000, 030300000) - 632,6тыс. рублей. Таким образом, сводная бюджетная отчетность, составленная Финансовым управлением, в части ф. 0503120 недостоверна, имеется искажение по строкам 340 «Итого по разделу II» на сумму 857, 8 тыс. рублей, или 0, 97 % от итогового показателя «Финансовые активы» ф. 0503120. ФИО4 назначена на должность руководителя отдела по бухгалтерскому учету и отчетности, внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансового управления приказом Финансового управления от <ДАТА6> <НОМЕР>. К должностным обязанностям руководителя отдела по бухгалтерскому учету и отчетности, внутреннего финансового аудита, установленным подпунктом 15 пункта 11 должностной инструкции муниципального служащего, занимающего должность муниципальной службы - руководителя отдела по бухгалтерскому учету и отчетности, внутреннего финансового аудита, утвержденного и.о. Главы <АДРЕС> муниципального округа - руководителя Финансового управления <ДАТА6>, относится формирование консолидированной бюджетной бухгалтерской отчетности бюджета <АДРЕС> муниципального округа и предоставление ее в установленном порядке в соответствующие органы. Кроме того, несет ответственность за достоверную консолидированную информацию и сдачу в установленные сроки. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных (служебных) обязанностей. Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, копия акта по результатам контрольного мероприятия от <ДАТА8> <НОМЕР> с пояснениями от <ДАТА8> <НОМЕР> копия должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы - руководителя отдела по бухгалтерскому учету и отчетности, внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансового управления Администрации <АДРЕС> муниципального округа; копия приказа Финансового управления Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области о приеме на работу от <ДАТА6> <НОМЕР> ФИО4; копия карточки образцов подписей к лицевым счетам от <ДАТА9> <НОМЕР> копия сводной бюджетной отчетности <АДРЕС> муниципального округа за 2023 год в составе форм: Отчет (ф. 0503120), Сведения (ф. 0503169); копия выписки из приказа Финансового управления «Об учетной политике» от <ДАТА10> <НОМЕР> пояснение от <ДАТА11> <НОМЕР> главного бухгалтера ФИО4 Суд квалифицирует действия ФИО4 по ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ, - как нарушение порядка формирования консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее - административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 21 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного надлежит учитывать, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. То есть, по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, а также ролью правонарушителя в совершенном правонарушении. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в не наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Являясь должностным лицом, ФИО4 не проявила должную степень заботливости и осмотрительности и не предприняла всех мер для соблюдения требований бюджетного законодательства. Учитывая важность охраняемых государством бюджетных правоотношений, обстоятельства совершения правонарушения, совершенного ФИО4 в данном случае оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО4, которая ранее не привлекалась к административной ответственности и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей. Оплату штрафа произвести в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Контрольно-счетная палата Курганской области), ИНН <***>, КПП 450001001, счет: 03100643000000014300, л/с 04432P29490, ОКТМО: 37530000, Банк получателя Отделение Курган банка России (УФК по Курганской области), БИК 013735150, код дохода 015 1 16 01242 01 0000 140 «Административные штрафы, установленные главой 15 КоАП РФ, за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (за исключением штрафов, указанных в п. 6 ст. 46 БК РФ), выявленные должностными лицами контрольно-счетных органов субъектов РФ, УИН 0411474300005500026127102. Постановление может быть обжаловано в Притобольный районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья О.В.<ФИО2>