производство № 5-162/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Приморско-Ахтарск 11 июля 2023 года Мировой судья судебного участка № 194 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Хорошилов Ю.В., инд. 353865, адрес суда: <...>, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 192 Приморско-Ахтарского района с участием : ст. помощника прокурора Приморско-Ахтарского района, мл. советника юстиции ФИО4, специалиста Росздравнадзора ФИО10, при секретаре с/з Марченко А.С., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО11<ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца гор. Грозный, работающего главным врачом ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» Министерства здравоохранения <АДРЕС> края, проживающего в г. <АДРЕС> , имеющего идентификатор личности в виде паспорта гражданина России серии <НОМЕР> номер <НОМЕР> от <ДАТА3> , привлеченного к ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ ,
УСТАНОВИЛ :
Прокуратурой <АДРЕС> района 26.04.2023 года при надзорной проверке деятельности ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» Министерства здравоохранения <АДРЕС> края, расположенной в г. <АДРЕС> района, <АДРЕС> края ул. <АДРЕС> ФИО12 99, выявлены нарушения законодательства о лицензировании при осуществлении медицинской деятельности.
Так, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<АДРЕС> центральная районная больница имени Кравченко Н.Г.» министерства здравоохранения <АДРЕС> края (далее - ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК) (ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>) осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданной министерством здравоохранения <АДРЕС> края, в том числе, по адресам осуществления деятельности:
<АДРЕС> район, ст. Приазовская, ул. <АДРЕС>, д. 22, литер А.; <АДРЕС> район, ст. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18, литер А, номер комнат по плану здания 3, 4, 5. Ст. ст. 41, 72 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Пунктами 1, 2, 5, 6, 7 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), определено, что основными принципами охраны здоровья является: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; доступность и качество медицинской помощи.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона <НОМЕР>, медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Медицинская организация обязана: организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи (п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона <НОМЕР>).
Согласно ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий. В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ <ДАТА8> <НОМЕР> осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами «а», «б» и «г» пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>.
Вместе с тем, при проведении надзорной проверки прокуратурой <АДРЕС> района по поручению прокуратуры <АДРЕС> края с привлечением специалистов Росздравнадзора по Краснодарскому краю, Министерства здравоохранения <АДРЕС> края, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, <АДРЕС>, Каневском районах (далее - Роспотребнадзор) выявлены нарушения лицензионного законодательства.
Компетентными лицами в ходе проведённых мероприятий выявлены нарушения требований п.6, 9 ст. 10, п. 2 и пп. 2 п. 5 ст. 19, п. 2 ст. 79, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 37 Федерального закона <НОМЕР> в части ненадлежащего обеспечения доступности и качества медицинской помощи прикреплённому населению в ст. Приазовской и в ст. <АДРЕС> района.
Также допускаются нарушения лицензионных требований, предусмотренных пп. а) п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») (далее - Постановление <НОМЕР>) (в части несоответствия зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг)), пп. б) п. 5 Постановления <НОМЕР> (части неполного наличия принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 38 Федерального закона <НОМЕР>; п. 6 Постановления <НОМЕР> (в части соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом <НОМЕР> (ст. 37). Также здания амбулатории ст. Приазовской и ФАПа ст. Бородинской, не отвечают действующим санитарным нормам.
В ходе осмотра помещений произведена оценка соответствия оснащения амбулатории ст. Приазовской и ФАПа ст. Бородинской требованиям Приложения <НОМЕР> к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Положение). На момент проверки, в нарушение Приложение <НОМЕР> к Положению в помещениях амбулатории ст. Приазовской, отсутствует медицинское оборудование: носилки - 2 шт.; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный - 1 шт.; костыли - 1 шт.; одеяло с подогревом - 1 шт.; секундомер - 2 шт.; кислородный ингалятор - 1 шт.; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови - 1 шт.; стетоскоп акушерский - 1 шт.; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) - 1 шт.; набор для проведения коникотомии одноразовый - 1 шт.; укладка с педикулезными средствами - 1 шт.; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления - 1 шт., светильник медицинский передвижной - 1 шт.
В помещениях ФАП ст. Бородинской отсутствует медицинское оборудование: электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный - 1 шт.; автоматический дефибриллятор - 1 шт.; носилки -1 шт.; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный - 1 шт.; костыли - 2 шт.; одеяло с подогревом - 1 шт.; секундомер - 2 шт.; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции) - 2 шт.; стерилизатор электрический средний - 1 шт.; сухожаровой шкаф или автоклав - 1 шт.; кислородный ингалятор - 1 шт.; анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками - 1 шт.; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови - 1 шт.; экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный - 1 шт.; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) - 1 шт.; набор для проведения коникотомии одноразовый - 1 шт.; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления - 1 шт.
Разделом 5 Устава ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК) определено, что бюджетное учреждение возглавляет главный врач, руководитель действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с Приказом министерства здравоохранения <АДРЕС> края от <ДАТА10> <НОМЕР> «О продолжении трудовых отношений с С.В. <ФИО2> продолжены трудовые отношения с <ФИО3> в должности главного врача ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» министерства здравоохранения <АДРЕС> края с <ДАТА10>.
02.05.2023 года действия должностного лица <ФИО3> прокурором <АДРЕС> района квалифицированы по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
11.07.2023 года в судебное заседание <ФИО3> не явился, просит дело без него не рассматривать, поскольку он убыл в служебную командировку, при этом не приложив подтверждающие данные обстоятельства документы. В предыдущем судебном заседании последний присутствовал, дал суду подробные пояснения , согласившись с выводами надзорной проверки, однако настаивая, что все нарушения следует квалифицировать не как грубые. При изложенных выше обстоятельствах, учитывая привлечение в дело специалиста из Федеральной службы Росздравнадзора, прибывшего 11.07.2023 года в командировку в г. <АДРЕС> по вызову суда первой инстанции, в целях недопущения процессуальной волокиты, суд считает законным и обоснованным, рассмотреть настоящее производство по правилам ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствии главного врача ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» <ФИО3>
В судебном заседании специалист Росздравнадзора <ФИО5> суду пояснил, что выявленные в апреле 2023 года нарушения лицензионной деятельности «<АДРЕС> ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» имели место быть в 2-х ФАПАХ : Приазовской и Бородинской. Эти нарушения напрямую влияют на безопасность жизни и здоровья граждан, и их следует квалифицировать исключительно как грубые, на что указывают федеральные и подзаконные нормы права, детально описанные в справке, впоследствии направленную компетентному прокурору для привлечения главного врача <ФИО3> к административной ответственности.
Ранее опросив должностное лицо <ФИО3> , а в настоящем судебном заседании специалиста <ФИО6>, исследовав материалы административного производства, с учетом позиции уполномоченного прокурора прокуратуры <АДРЕС> района <ФИО7>, суд квалифицирует действия главного врача « <АДРЕС> ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» <ФИО3> по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в диспозиции, изложенной выше, что подтверждается совокупностью доказательств, которые являются допустимыми : обращениями граждан по вопросам медицинского обслуживания ЦРБ ( л.д.6-7), справкой по итогам надзорной проверки (л.д. 8-12), и др. (л.д.14,20-21).
Оснований для признания выявленных нарушений не грубыми не имеется, на что указывают следующие обстоятельства:
Из обращения гр.-н <ФИО8> и <ФИО9> и пояснений должностных лиц ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» установлено :
На территории ст. Приазовской, <АДРЕС> района имеется амбулатория, которая расположена в здании, которому ориентировочно 60 лет, расположенное по адресу: ст. Приазовская, ул. <АДРЕС>, 22. В настоящее время указанное здание амбулатории не отвечает действующим санитарным нормам, требуется капитальный ремонт либо строительство нового здания амбулатории, в связи с чем заявительница обратилась в прокуратуру с просьбой содействия в строительстве нового здания амбулатории в ст. Приазовской. В нынешнем помещении амбулатории отсутствует отопление, обогрев производится обогревателями, не во всех помещениях пластиковые окна, прием ведет только фельдшер, детский врач приезжает из ст. Ольгинской, раз в неделю, что является не достаточным. Техническое обследование существующего здания, расположенного в ст. Приазовская <АДРЕС> района, администрацией муниципального образования <АДРЕС> район не проводилось в связи с тем, что указанное здание не является объектом муниципальной собственности. Согласно сведений администрации государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<АДРЕС> центральная районная больница имени Кравченко Н.Г.», здание по адресу ст. Приазовская, ул. <АДРЕС>, 22, площадью 326 м2, I960 года постройки, в настоящее время не соответствует современным санитарным нормам и требованиям к объектам здравоохранения, в связи с чем, в соответствии с договором <НОМЕР> от <ДАТА14> между МУП «<АДРЕС> ИКЦ» и ГБУЗ «<АДРЕС> центральная районная больница имени Кравченко Н.Г.» проведено техническое обследование здания амбулатории, на результатов которого руководством больницы направлено обращение в министерство здравоохранения <АДРЕС> края о выделении средств на строительство нового здания офиса врача общей практики.
Экстренная и плановая медицинская помощь оказывается врачом-терапевтом участковым врачебной амбулатории ст. Приазовской. Приезд узких специалистов (гинеколога, невролога, хирурга, педиатра) осуществляется ежемесячно, согласно графика. Время приезда скорой помощи (от ближайшей подстанции, расположенной в ст. Ольгинской) - 20 мин. В рамках реализации государственной программы <АДРЕС> края «Развитие здравоохранения» в 2022 году выполнено проектирование объекта «Здание врача общей практики в ст. Приазовской <АДРЕС> района». Сумма проектно-изыскательских работ составила 2 000,0 тыс. рублей. Получено положительное заключение ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» 20 января 2023 <НОМЕР>.
23 января 2023 года администрацией муниципального образования <АДРЕС> район направлена заявка в министерство здравоохранения <АДРЕС> края на реализацию мероприятия по строительству объекта «Здание врача общей практики в станице Приазовская <АДРЕС> района». Стоимость реализации мероприятия составляет 33 500,0 тыс. рублей. В настоящее время, администрацией муниципального образования <АДРЕС> район осуществляется строительство здания амбулатории на земельном участке, расположенный по адресу: Приморско- <АДРЕС> район, ст. Приазовская, ул. <АДРЕС>, 29 (кадастровый номер участка 23:25:0701030:44). Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию - 31 декабря 2023 В нарушение Приложение N 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <ДАТА18> N 543н, в помещения Амбулатории ст. Приазовская отсутствует следующее оборудование:
N п/п
Наименование оборудования (оснащения)
Требуемое количество, шт.
21.
Носилки
2
22.
Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный
1
23.
Костыли
1
24.
Одеяло с подогревом
1
25.
Секундомер
2
33.
Кислородный ингалятор
1
35.
Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови
1
41.
Стетоскоп акушерский
1
46.
Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками)
1
47.
Набор для проведения коникотомии одноразовый
1
54.
Укладка с педикулоцидными средствами
2
57.
Тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления
1
59.
Светильник медицинский передвижной
1
На территории ст. <АДРЕС> района имеется ФАП, который расположен в здании, которому ориентировочно 100 лет ,расположенное по адресу: ст. <АДРЕС> района ул. <АДРЕС>, 18, литер «А». В настоящее время указанное здание ФАПа не отвечает действующимсанитарным нормам, требуется капитальный ремонт либо строительствонового ФАПа, в связи с чем заявительница <ФИО9> обратилась в прокуратуру с просьбой содействия в строительстве нового ФАПа.
В нынешнем помещении ФАПа отсутствует туалет, недостаточноеколичество помещений для приема пациентов, здание ветхое,раньше там находился купеческий дом, затем бывшее здание администрации поселкового совета.
Данное здание 1917 года постройки, в связи с этим, оно не удовлетворяет современным санитарным требованиям. На основании этого, руководство больницы обратилось в министерство здравоохранения <АДРЕС> края с просьбой о выделении финансирования и строительства нового здания ФАП. В связи с данными обстоятельствами, в рамках реализации государственной программы <АДРЕС> края «Развитие здравоохранения», в 2023 году на проектирование объекта «Здание врача общей практики в ст. Бородинской <АДРЕС> района» администрации муниципального образования <АДРЕС> район выделена субвенция. Так же, администрацией муниципального образования «Приморско- <АДРЕС> район» выделен земельный участок под строительство нового здания ФАП, расположенный по адресу: <АДРЕС> район, ст. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14 (кадастровый номер <НОМЕР>). По информации руководства администрации муниципального образования <АДРЕС> район, выполнение строительно-монтажных работ и ввод объекта в эксплуатацию запланированы до конца 2024 года. Техническое обследование существующего здания ФАП, расположенного в ст. <АДРЕС> района, не проводилось из-за отсутствия необходимости (здание поселковой администрации и построено в 1917 году) Выделенные площади в здании находятся в оперативном управлении ГБУЗ «<АДРЕС> центральная районная больница имени Кравченко Н.Г.» министерства здравоохранения <АДРЕС> края. Площадь помещений ФАП 57,7 м2.
Расстояние до ГБУЗ "Приморско-Ахтарская центральная районная больница им. Кравченко Н.Г." М3 КК от населенного пункта - 9 км. Экстренная и плановая медицинская помощь оказывается фельдшером ФАП ст. Бородинской.
Оказание скорой медицинской помощи осуществляется круглосуточно ОСМП ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» М3 КК. Время прибытия скорой помощи - 20 мин. В ходе проведённых мероприятий была проведен осмотр помещений, фельдшерско-акушерского пункта, расположенных по адресу: 353893, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст-ца <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18, литер А, номер комнат по плану здания 3, 4, 5. В ходе осмотра помещений произведена оценка соответствия оснащения ФАП ст. <АДРЕС> требованиям Приложение N 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <ДАТА18> N 543н.
В нарушение Приложение N 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <ДАТА18> N 543н, в помещения ФАП ст. <АДРЕС> отсутствует следующее оборудование:
N п/п
Наименование оборудования (оснащения)
Требуемое количество, шт.
14.
Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный
1
15.
Автоматический дефибриллятор
1
21.
Носилки
2
22.
Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный
1
23.
Костыли
2
24.
Одеяло с подогревом
1
25.
Секундомер
2
28.
Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции)
2
31.
Стерилизатор электрический средний
1
32.
Сухожаровой шкаф или автоклав
1
33.
Кислородный ингалятор
1
34.
Анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками
1
35.
Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови
1. <3>
36.
Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный
1. <3>
46.
Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками)
1
47.
Набор для проведения коникотомии одноразовый
1
57.
Тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления
1
Выявленные нарушения соотносятся к п. 6; п.9 ст. 10; п.2 и пп 2. п.5 ст.19; п.2 ст. 79 Федерального закона от <ДАТА6> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в части ненадлежащего обеспечения доступности и качества медицинской помощи прикреплённому населению в ст. Приазовская и ст. <АДРЕС>;
- п.1 ч.1 и ч.2 ст.37 Федерального закона от <ДАТА6> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в части несоблюдения «Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» и порядка оказания медицинской помощи; - Приложения <НОМЕР> «Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от <ДАТА9> N 543н, в части отсутствия в подразделениях медицинской организации необходимого медицинского оборудования;
Также имеют место быть следующие нарушения ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> N 852 (ред. от <ДАТА19>) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") а именно:- пп. а) п.5, в части несоответствия зданий, строений, сооружений и (или) помещений,
принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) - пп. б) п.5, части неполного наличия принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". - пп.) п.6, в части соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ст.37).
При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (статья 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Ответственными лицом за установленные нарушения является ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ им. Кравченко Н.Г.» МЗ КК. В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ <ДАТА8> <НОМЕР> осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами "а", "б" и "г" пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА20> <НОМЕР>. Осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий является административным правонарушением.
Оснований для прекращения производства по делу нет. Оснований для признания действий главного врача <ФИО3> соотносящимися к ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ нет. Отводов составу суда заявлено не было.
Оснований для самоотвода у суда нет.
В период с 11.04.2023 года мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района временно исполняет обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, и компетентен рассматривать данное производство. .
При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ ( смягчающие административную ответственность обстоятельства и отягчающие не установлены ), с учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, суд учитывает все обстоятельства дела, данные о личности должностного лица, привлеченного к административной ответственности и др., а поэтому,
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать должностное лицо - ФИО11<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить
ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Разъяснить указанному должностному лицу, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ указанный выше штраф при отсутствии отсрочки, рассрочки подлежит уплате в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам : (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края в рамках постановления прокурора Приморско-Ахтарского района б/н от 02.05.2023 года) л/с <***>, расчетный счет <***>, сч. 03100643000000011800, Южное ГУ Банка России, ИНН <***>, КПП 230801001, БИК 010349101, ОКТМО 03641000, КБК 83611601193010020140, УИН 0411434019400162230192036 , разъяснив право на отсрочку, рассрочку, ответственность за неуплату административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ . На постановление, после немедленного объявления по окончанию рассмотрения дела его резолютивной части, может быть подана жалоба или принесен протест прокурором в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течении 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, составление которого откладывается на три дня со дня окончания разбирательства дела, разъяснив, что день изготовления постановления в полном объеме, является днем его вынесения.
Мировой судья: Ю.В. Хорошилов