дело № 5-398/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Топки «9» августа 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 Топкинского городского судебного района Кемеровской области Левицкая С.Е., и.о.мирового судьи судебного участка № 1 Топкинского городского судебного района Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - врио директора МБУК «Топкинский исторический музей», расположенного по адресу: <АДРЕС>, Вырвич <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не замужем, имеющей на иждивении 2 несовершеннолетних детей, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В период с 10 часов 00 минут по 16 часов 00 минут 20 июля 2023 года, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в виде инспекционного визита на объекте защиты МБУК «Топкинский исторический музей» по адресу: 652300, <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> установлено, что 02.06.2023 в 00 час. 01 мин должностным лицом — врио директора МБУК «Топкинский исторический музей» ФИО2 нарушены требования норм статьи № 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор — пункты № 1, 5-7, 9-15 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 17.01.2023г. № 1/2, со сроком устранения 01.06.2023г. В судебном заседании ФИО2 вину не признала, пояснила, что предписание не исполнено в установленный срок по причине того, что на счета МБУК «Топкинский исторический музей» наложен арест по определению суда, финансирование не поступает даже для расчета по обязательным платежам с ресурсоснабжающими организациями. Указывает, что обращалась с ходатайством в Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Топкинского муниципального округа для решения вопроса по исполнению требований предписания, но положительного результата достигнуто не было. В подтверждение представила документы, копии которых просила приобщить к материалам дела. Также пояснила, что в административный орган с ходатайством о продлении срока выполнения предписания не обращалась. Вина должностного лица ФИО2 в невыполнении в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор по устранению нарушений подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:

Предписанием № 1/2 от 17.01.2023 по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Решением о проведении инспекционного визита (внепланового) от 14.07.2023. Протоколом осмотра от 20.07.2023, которым установлен факт неисполнения ранее выданного предписания. Протоколом об административном правонарушении, которым установлены вышеперечисленныеобстоятельства.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Доводы ФИО2 о принятии ею всех мер по выполнению требований предписания, наличии оснований для признания правонарушения малозначительным, направлении ходатайства о выделении бюджетных ассигнований на исполнение предписания, не являются основаниями для прекращения дела об административном правонарушении. Доказательств, объективно подтверждающих принятие должностным лицом ФИО2 своевременно все зависящих от нее мер по выполнению требований предписания при рассмотрении дела не представлено, сведений об обращении с ходатайством о продлении срока выполнения предписания также не имеется. Материалами дела не подтверждается наличие оснований для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ и прекращения производства по делу.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в связи с чем доводы ФИО2 о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, подлежат отклонению. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Невыполнение должностным лицом требований пожарной безопасности может повлечь за собой тяжелые последствия, поэтому отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения. Правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Отсутствие бюджетного финансирования не может рассматриваться в качестве основания для неисполнения требований пожарного надзора.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - врио директора МБУК «Топкинский исторический музей» Вырвич <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Топкинский городской суд Кемеровской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 1 Топкинского городского судебного района Кемеровской области. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КРФобАП в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 420501001, наименование банка: отделение Кемерово банка России / УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, расчетный счет <***>, корреспондирующий счет 40102810745370000032, получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области л/с <***>), КБК 87411601193010005140 Мировой судья С.Е.Левицкая