УИД: 65MS0018-01-2023-004434-12 дело № 5-323/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении
29 декабря 2023 года г. Углегорск
Сахалинская область
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 18 Углегорского района Сахалинской области - мировой судья судебного участка № 17 Углегорского района Сахалинской области Колобов В.А., в помещении судебного участка № 18 Углегорского района Сахалинской области по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Шахтерская пекарня № 1» ФИО4, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
21 ноября 2023 года начальником отдела взаимодействия со страхователями управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области <ФИО1> в отношении генерального директора ООО «Шахтерская пекарня № 1» ФИО4 составлен протокол № 4665/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО4 не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.
На основании ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО4
Защитник должностного лица <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что состава правонарушения в действиях ФИО4 не имеется, просит дело об административном правонарушении прекратить.
Заслушав мнение защитника <ФИО2>, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 (ред. № 39 от 28.12.2022) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 6. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п.6 ст. 11 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ). За непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде наложения административного штрафа размере от трехсот до пятисот рублей.
В судебном заседании установлено, что в нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ООО «Шахтерская пекарня № 1» представило в Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области отчет по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.1) с отражением кадрового мероприятия («окончание договора ГПХ» от 09.01.2023) по гражданско-правовому договору в отношении застрахованного лица <ФИО3> - 24.01.2023, то есть за пределами установленного законодательством срока. Страхователем в системе обязательного пенсионного страхования является ООО «Шахтерская пекарня № 1» в лице руководителя общества ФИО4, из чего следует, что ответственность за не предоставление либо предоставление сведений не в полном объеме или в искажённом виде, вопреки мнению защитника, возложена на ФИО4
Вина ФИО4 подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 4665/2023 от 21.11.2023, письменным пояснением к составлению протокола по делу об административном правонарушении ФИО4, копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 03.04.2023; выпиской из ЕГРЮЛ от 25.10.2023, распечаткой с программного комплекса Фронт-Офис ОСФР по Сахалинской области истории обращений от 24.01.2023; сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), поступивших в ОПФР 23.01.2023, сведениями о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию, сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лиц. Таким образом, по результатам рассмотрения административного материала, мировой судья приходит к выводу о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Усматривая в действиях ФИО4 состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, с учётом характера совершенного правонарушения, с учётом конкретных обстоятельств данного дела, незначительного срока нарушения, с учётом, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, приходит к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам государства, и расценивает совершенное ФИО4 правонарушение в качестве малозначительного. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом положения ст. 2.9 КоАП РФ могут быть применены судом к любому совершенному правонарушению, запрета на применение ст. 2.9 КоАП РФ к каким-либо составам правонарушений Кодекс не содержит. Рассматривая материалы настоящего дела, суд пришёл к выводу, что устное замечание как мера ответственности за совершение вменяемого правонарушения, является для должностного лица достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанным в ст. 1.2 КоАП РФ. С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что на основании ст. 2.9 КоАП РФ ФИО4 возможно освободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием, так как это, по мнению суда в данной ситуации, обеспечит фактическую реализацию целей административного наказания, а именно предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО4 на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить от административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничится устным замечанием.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Углегорский городской суд или через мирового судью судебного участка № 18 Углегорского района Сахалинской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.А. Колобов