Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. 1-я Полевая, д. 70) в отношении: <ФИО2> <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22/2, кв. 59, разведенной, иждивенцев не имеющей, являющейся директором МБОУ «Средняя школа № 53», расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 103,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.33 КРФ об АП,

установил:

Начальником организации страховых выплат ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15. 33 КоАП РФ, согласно которому <ФИО2>, являясь директором МБУК «Средняя школа № 53» не представила в соответствии с законодательством Российской Федерации в срок в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленные в установленном порядке документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а именно, в установленный законом срок - 5 рабочих дней с даты получения требования, не представила в ОСФР по <АДРЕС> области сведения, необходимые для назначения и начисления соответствующего вида пособия застрахованному лицу. Застрахованное лицо - <ФИО3> обратилась к страхователю с заявлением и документами, необходимыми для назначения и выплаты соответствующего пособия, извещение <НОМЕР> от <ДАТА4> о предоставлении недостающих для выплаты пособия документов направлено в МБУК «Средняя школа № 53» <ДАТА4> и им получено <ДАТА5> В установленный срок до <ДАТА6> необходимые документы в полном объеме, страхователем представлены не были.

В судебном заседании <ФИО2>, сообщила о том, что бухгалтерскими документами, в том числе, связанными с начислением пособия занимается бухгалтерия, отдельные должностные лица, работающие непосредственно с образовательными учреждениями <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, к руководству которыми она отношения не имеет, кроме того, в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> она находилась в очередном отпуске и обязанности директора исполняли согласно приказу заместитель директора по АХЧ <ФИО4>, заместитель директора по УВР <ФИО5>, в связи с чем, исполнить требование о предоставлении документов возможности она была лишена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Положениями ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ч.3, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. В силу статьи 2.4 КРФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно представленным документам <ФИО2> является директором МБОУ «Средняя школа № 53», то есть лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями. Вместе с тем, из представленной директором МБОУ «Средняя школа № 53» <ФИО2> копии приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> следует на время очередного отпуска директора <ФИО2> назначить временно исполняющим обязанности директора школы с <ДАТА7> по <ДАТА10> заместителя директора по АХЧ <ФИО6>, с <ДАТА11> по <ДАТА8> - заместителя директора по УВР <ФИО5>

Таким образом, предоставление каких-либо бухгалтерских документов, во исполнение требования ОСФР по <АДРЕС> области непосредственно директором МБОУ «Средняя школа № 53» <ФИО2> с <ДАТА7> по <ДАТА8> не представлялось возможным.

Исследовав всесторонне, полно и объективно все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд установил, что они свидетельствуют об отсутствии вины должностного лица - директора МБОУ «Средняя школа № 53» <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ. Судом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, не установлены факты, доказывающие несоблюдение директором правил и норм. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО2> директора МБОУ «Средняя школа № 53», прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>