Дело № 4-387/2023 УИД 36MS0064-01-2023-004362-76 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пгт Грибановский 25 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 в Грибановском судебном районе Воронежской области Белинина Л.В. с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области - Калининой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР> гражданина Российской Федерации, образование <ОБЕЗЛИЧЕНО> работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах. Прокуратурой Грибановского района Воронежской области 11 декабря 2023 года в период времени с 09 часов 00 минут по 11 часов00 минут проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, в ходе которой выявлены нарушения закона, а именно неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Помощник прокурора Грибановского района Воронежской области Калинина Е.А. в судебном заседании поддержала постановление, считала вину привлекаемого должностного лица в совершении вменяемого правонарушения доказанной собранными по делу материалами, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представил заявление, в котором просил дело об административном правонарушении рассмотреть в его отсутствие, с правонарушением согласился.

Мировой судья, с согласия прокурора, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, признав причину его неявки уважительной. Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья считает вину должностного лица ФИО1, в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту - Федеральный закон № 8-ФЗ), должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ. Статья 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ устанавливает требования к объему размещаемой в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления. На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 8-ФЗ, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В части 1 статьи 24 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ указано, чтоконтроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют руководители государственных органов и органов местного самоуправления. В силу части 6 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 248) муниципальный контроль осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Согласно части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела, прокуратурой Грибановского района Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. По результатам проверки установлено, что администрацией <АДРЕС> информация о своей деятельности в сети «Интернет» размещается на официальном сайте http://nijn-karachan.ru/. Однако, в нарушение части 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на момент проверки на указанном сайте не размещено: утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска; исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции, что подтверждается справкой по результатам проверки от 11 декабря 2023 года (л.д. 9- 10-11), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 декабря 2023 года (л.д. 3-8), распечаткой с официального сайта администрации (л.д. 12-23) и письменным объяснением ФИО1 от 13 декабря 2023 года (л.д. 25-26). Совокупность исследованных судом доказательств не вызывает сомнений в своей допустимости, достоверности, относимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и его деяние квалифицируется, как неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьями 2.9. и 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. При назначении наказания ФИО1, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. На основании статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, мировой судья относит признание вины лицом, совершившим административное правонарушение. На основании статьи 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. С учетом обстоятельств дела, данных о личности правонарушителя, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1, наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в пределах санкции части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Трех тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Наименование получателя платежа - УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870); ИНН <***>; КПП 366401001; Казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100; БИК ТОФК 012007084, ОКТМО 20613000; Единый казначейский счет (корсчет) 40102810945370000023; Отделение Воронеж Банка России// УФК по Воронежской области г. Воронеж; КБК 81411601133019000140, УИН <НОМЕР>. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд.

В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Грибановский районный суд Воронежской области в десятидневный срок со дня получения его копии.

Мировой судья: П/П

Копия верна:

Мировой судья Л.В.Белинина