Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2025 года г.о. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 9 Кировского судебного района г.о. Самара Самарской области Шмелева Т.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

27.01.2025г. в 11.00 час. Установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО> не выполнил обязательные требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу: <АДРЕС>, а именно, не провел процедуру обследования и категорирования гостинцы <ОБЕЗЛИЧЕНО> не оборудовал гостинцу средствами тревожной сигнализации. Вне зависимости от установленной категории, тем самым нарушил требования пунктов 5-14, п.18 подпункт «Д» требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, о чем составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании Байрамов<ФИО>, вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился.

Заслушав пояснения ФИО2<ФИО>, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО2<ФИО> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому 27.01.2025г. в 11.00 час. Установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО> не выполнил обязательные требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу: <АДРЕС>, а именно, не провел процедуру обследования и категорирования гостинцы <ОБЕЗЛИЧЕНО> не оборудовал гостинцу средствами тревожной сигнализации. Вне зависимости от установленной категории, тем самым нарушил требования пунктов 5-14, п.18 подпункт «Д» требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, о чем составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Действия ФИО2<ФИО> квалифицированы по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно п.п. 1, 2, 5, 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 указанного Закона постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов Согласно п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством РФ. В силу п. п. 5, 6 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиницы, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов. На основании п. п. 8, 9 Требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы, к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по месту нахождения гостиницы. Комиссия создается в отношении функционирующих гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа; при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по её вводу в эксплуатацию; при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы. Согласно п. п. 10, 11 Требований срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. В ходе своей работы комиссия: а) проводит обследование гостиницы на предмет состояния её антитеррористической защищенности; б) изучает конструктивные и технические характеристики гостиницы, организацию её функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования гостиницы; в) выявляет потенциально опасные участки гостиницы и ее критические элементы; г) определяет степень угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы и возможные последствия его совершения; д) определяет категорию гостиницы или подтверждает ранее присвоенную категорию; е) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы в зависимости от присваиваемой гостинице категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования. В силу п. 11 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы. Вина ФИО2<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом cт. инспектором ПЦО <НОМЕР> УВО по г. <АДРЕС> согласно которому 27.01.2025г. в 11.00 час. Установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО> не выполнил обязательные требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу: <АДРЕС>, а именно, не провел процедуру обследования и категорирования гостинцы <ОБЕЗЛИЧЕНО> не оборудовал гостинцу средствами тревожной сигнализации. Вне зависимости от установленной категории, тем самым нарушил требования пунктов 5-14, п.18 подпункт «Д» требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, о чем составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.;

- рапортом cт. инспектором ПЦО <НОМЕР> УВО по г. <АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА2>; - актом сверки от 27.01.2025г.; - письменными объяснениями ФИО2<ФИО> от <ДАТА4>; - перечнем гостиниц;

- извещением о явке; - договором аренды нежилого помещения от 10.122024г.; - трудовым договором от <ДАТА> - приказом <НОМЕР><НОМЕР> - признательными показаниями ФИО2<ФИО>, данными в судебном заседании. При таких обстоятельствах, действия ФИО2<ФИО> правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность и материальное положение виновного, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО2<ФИО> вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО2<ФИО>, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.35, ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Штраф оплатить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области л/с <***>), Банк получателя: отделение Самара Банка России //УФК по Самарской области г. Самара, БИК (БИК ТОФК): 013601205, ИНН <***>, КПП 631501001, ОКТМО 36701310, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036, номер казначейского счета: 03100643000000014200, КБК 71511601203019000140, УИН 0319929300000000001878395. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. На постановление может быть подана жалоба в Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 9 Кировского судебного района г.Самары Самарской области. Мировой судья Шмелева Т.А<ФИО4>