Решение по административному делу
Дело №5-313/2023 УИД 47MS0071-01-2023-002859-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сосновый Бор Ленинградская область 20 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 64 Ленинградской области Пронина Елена Владимировна, рассмотрев в помещении судебного участка № 64 Ленинградской области, расположенном по адресу <...>, этаж 2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА3>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
установил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 нарушил установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при следующих обстоятельствах. В 00 час 01 мин 26 апреля 2023 года ФИО2, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>в нарушение абз. 2 ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" несвоевременно (00 час 00 мин 27.04.2023) представил в территориальный орган СФР сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма ЕФС-1) за 1 квартал 2023 года в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей при установленном сроке представления расчета не позднее 25 апреля 2023 года. ФИО2 при рассмотрении дела отсутствовал, извещен надлежаще, на основании ч.2 ст.25.1 и ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции, действующей с 01.01.2023) страхователи представляют (начиная с 01.01.2023) отчетность в СФР в составе единой формы сведений "Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Таким образом, срок предоставления сведений по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года - не позднее 25 апреля 2023 года. Согласно ч.2 статьи 15.33 КоАП РФ субъектом ответственности является страхователь, его должностное лицо. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Факт нарушения ФИО2 срока представления в территориальный орган СФР сведений по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года последним не оспаривается и подтверждается материалами дела:
протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.11.2023; уведомлением от 27.09 о явке 14.11.2023 для составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ; почтовым реестром, отчетом об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами <ОБЕЗЛИЧЕНО> с информацией о возвращении направленного ФИО2 письма 30.10.2023 из-за истечения срока хранения; уведомлением от 23.01.2017 о регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ГУ-Ленинградское РО Фонда Социального Страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; скриншотом с информацией централизованной программы АИС ПФР о представлении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по телекоммуникационным каналам связи сведений по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года в 00 час 00 мин 27.04.2023; копией формы ЕФС-1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 1 квартал 2023 года от 27.04.2023; копией акта камеральной проверки от 21.07.2023 <НОМЕР>, согласно которому форма ЕФС-1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 1 квартал 2023 года представлена 27.04.2023; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которой председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО2 Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом, должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства о социальном страховании, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных норм.
Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, относимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в бездействии ФИО2 события и состава вменённого правонарушения. Суд квалифицирует бездействие ФИО2 по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, нет. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Вместе с тем имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное ФИО2 бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия умысла на совершение административного правонарушения и каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, сведения по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года (с "нулевыми" показателями) представлены с небольшим периодом пропуска срока (2 дня), нарушение устранено самостоятельно, суд приходит к выводу о наличии основания для признания административного правонарушения малозначительным. В соответствии с положениями п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу выносится постановление о прекращении производства. Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1> от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить и ограничиться устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление может быть обжаловано в Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения.
Мировой судья