УИД 14MS0031-01-2025-001548-82
Дело № 5-161/25-2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
город Олекминск 28 июля 2025 года
Мировой судья судебного участка №25 Олекминского района Республики Саха (Якутия) Чемезов А.Г.,
с участием законного представителя ООО «Ново-Торг» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ново-Торг», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по юридическому адресу: <...> Победы, дом 80,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Ново-Торг» нарушило установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, при следующих обстоятельствах.
12 марта 2025 года в период времени с 19 часов 30 минут по 20 часов 30 минут сотрудниками ОМВД России по Олекминскому району выявлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Ново-Торг» (далее - ООО «Ново-Торг»), являясь действующим юридическим лицом и имея лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № 14РПА0000559 от 19 апреля 2012 года, в нарушение п. 1 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в торговом помещении - магазин «Калина» по адресу: <...> Победы, дом 45, хранило алкогольную продукцию - одну бутылку грузинского коньяка «Трёхлетний», серии «Kavkasioni», креп. 40%, об. 0,5 л., ФСМ 300 48567389, тип марки: АМ. «Крепкие напитки до 0,5 л.», которая была ранее реализована и списана с Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее по тексту - ЕАГАИС) кассовым чеком № 11969 от 22 января 2025 года в 17 часов 56 минут. Законный представитель юридического лица ООО «Новоторг» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что данное нарушение допущено продавцом магазина «Калина» ФИО4 Е,В., которая 22 января 2025 года продалаодну бутылку коньяка «Kavkasioni», креп. 40%, об. 0,5 л., однако покупатель забыл его в магазине и в последующем не явился. В настоящее с работниками магазина проведены профилактические беседы о недопущении таких нарушений.
Выслушав законного представителя, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой. Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота. Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (пункт 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ). В силу абз. 16 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, должны обеспечивать считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок двухмерного штрихового кода, содержащего идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы, а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции. Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года N 2466 (далее - Правила N 2466). Пунктом 9 и 19 указанных Правил N 2466 предусмотрено, что организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11 - 14, 17, 19, 23 - 25, 27 и 37 пункта 8 настоящих Правил. Подпунктами 22 и 23 пункта 8 Правил предусмотрено, что в ЕГАИС передаются сведения о продаже каждой единицы алкогольной продукции (дата и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека), а также сведения об идентификаторе единой информационной системы, нанесенные на марку, которой маркирована алкогольная продукция, в виде двухмерного штрихового кода. Приказом Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 года № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции» утверждены сроки представления такой информации в ЕГАИС: заявка о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) алкогольной продукции, представляемая организациями с каждого фактического места осуществления деятельности (торговой точки), направляется в момент оформления кассового чека, содержащего в качестве товара алкогольную продукцию. В соответствии с пунктом 29 Правил заявки о фиксации информации об объеме производства и (или) оборота представляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка. В пункте 33 Правил указано, что при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель с использованием программно-аппаратных средств вносят изменение в ранее направленную заявку о фиксации, указанную в пункте 29 Правил. Фактические обстоятельства административного правонарушения и виновность ООО «Ново-Торг» в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств.
Из материалов дела следует, что 25 марта 2025 в адрес Министерства предпринимательства, торговли и туризм Республики Саха (Якутия) (далее Министерство) с ОМВД России п Олекминскому району (вх. № 04-427) поступил материал проверки КУСП ДЧ ОМВД России по Олекминскому району за № 678 от 12 марта 2025 года. 12 марта 2025 года сотрудниками отдела МВД России по Олекминскому району в торговом объекте, принадлежащем ООО «Ново-Торг», а именно в магазине «Калина», расположенного адресу: <...> Победы, дом 45, выявлен факт хранения ранее реализованной алкогольной продукции. Согласно объяснениям ФИО2 от 12 марта 2025 года, являющейся продавцом вино-водочного отдела в магазине «Калина» ООО «Ново-Торг», следует, что 12 марта 2025 года сотрудниками полиции был выявлен факт хранения ранее реализованной бутылки грузинского коньяка «Трёхлетний», серии «Kavkasioni» креп. 40%, об. 0,5 л., которого она должна была продать за наличный расчёт. Из протокола осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу, от 12 марта 2025 года видно, что в период с 19 часов 10 минут до 20 часов 30 минут был произведен осмотр магазина «Калина» ООО «Ново-Торг», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> Победы, дом 45, с участием продавца-кассира ФИО2, в ходе которого изъята 1 бутылка грузинского коньяка «Трёхлетний», серии «Kavkasioni» креп. 40%, об. 0,5 л., с акцизной маркой 300 48567389, который был реализован 22 января 2025 года. Также осмотрена и изъята в присутствии 2 понятых алкогольная продукция: водка «Оружейная столица», 0,5 л. в количестве 160 штук, водка «Орто Дойду», 0,5 л. в количестве 40 штук. Протоколом изъятия вещей и документов от 12 марта 2025 года на основании ст. 27.10 КоАП РФ в магазине «Калина» ООО «Ново-Торг» с участием понятых произведено изъятие следующей алкогольной продукции: грузинского коньяка «Трёхлетний», серии «Kavkasioni» креп. 40%, об. 0,5 л., водки «Оружейная столица», 0,5 л. в количестве 160 штук, водки «Орто Дойду», 0,5 л. в количестве 40 штук. Собранные ОМВД России по Олекминскому району материалы в отношении ООО «Ново-Торг» явились основанием для проведения внеплановой документарной проверки Министерством предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия). По результатам проверки 23 апреля 2025 года специалистами отдела регулирования алкогольного рынка Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) составлен акт внеплановой документарной проверки, согласно которому ООО «Ново-Торг», являясь действующим юридическим лицом и имея лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № 14РПА0000559 от 19 апреля 2012 года, в магазине «Калина», расположенном по адресу: <...> Победы, дом 45, хранило алкогольную продукцию: одну бутылку грузинского коньяка «Трёхлетний», серии «Kavkasioni» креп. 40%, об. 0,5 л., ФСМ 300 48567389, тип марки: АМ. «Крепкие напитки до 0,5 л.», которая была ранее реализована и списана с Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее по тексту - ЕАГАИС) кассовым чеком № 11969 от 22 января 2025 года в 17 часов 56 минут. Реализация и списание с ЕГАИС указанной алкогольной продукции подтвердился Протоколом запроса ЕГАИС от 09 апреля 2025 года. Имеется письменное пояснение директора ООО «Новоторг» ФИО3 от 11 апреля 2025 года с приложением объяснительной ФИО4, из которых следует, что одна бутылка коньяка «Кавкасиони», объемом 0,5 литров, крепостью 40%, ФСМ 300 48567389 была продана 22 января 2025 года, но покупательзабыл его в торговом помещении.
С учётом установленных обстоятельств, главным специалистом отдела регулирования алкогольного рынка Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) ФИО5 в отношении ООО «Ново-Торг» составлен протокол об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ с соблюдением требований ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.
Представленные доказательства имеют непосредственное отношение к предъявленному ООО «Ново-Торг» обвинению в совершении административного правонарушения, совокупность, которых является достаточной для выяснения всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ.
Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных нарушений закона при проведении внеплановой проверки, применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении должными лицами административного органа, судом не установлено.
Таким образом, признавая доказанным совершение ООО «Ново-Торг» административного правонарушения совокупностью представленных доказательств при вышеизложенных фактических обстоятельствах дела, действия юридического лица мировой судья квалифицирует по ст. 14.19 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ООО «Ново-Торг» правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным. В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сведений о том, что ООО «Ново-Торг» ранее привлекался к административной ответственности в материалах дела не имеется.
Совершенное ООО «Ново-Торг» правонарушение по данному делу в отношении одной бутылки коньяка, который согласно данным организации остался забытым покупателем после реализации, не повлекло последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. С учётом изложенного, суд приходит к выводу о возможности применения юридическому лицу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения, которое по мнению суда достигнет цели административного наказания. Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального №171-ФЗ предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального №171-ФЗ предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона. В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушении, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.
С учётом изложенного предмет административного правонарушения - одну бутылку грузинского коньяка «Трёхлетний», серии «Kavkasioni» креп. 40%, об. 0,5 л., ФСМ 300 48567389, тип марки: АМ. «Крепкие напитки до 0,5 л.», следует уничтожить в установленном порядке.
Изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 12 марта 2025 года алкогольную продукцию: водка «Оружейная столица», 0,5 л. в количестве 160 штук, водка «Орто Дойду», 0,5 л. в количестве 40 штук, переданные на хранение, следует считать возвращенным законному владельцу ООО «Ново-Торг».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ново-Торг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Одну бутылку алкогольной продукции: грузинского коньяка «Трёхлетний», серии «Kavkasioni» креп. 40%, об. 0,5 л., ФСМ 300 48567389, тип марки: АМ. «Крепкие напитки до 0,5 л.» уничтожить в установленном порядке.
Изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 12 марта 2025 года алкогольную продукцию: водку «Оружейная столица», 0,5 л. в количестве 160 штук, водку «Орто Дойду», 0,5 л. в количестве 40 штук - считать возвращенным законному владельцу ООО «Ново-Торг».
Исполнение постановления в части уничтожения алкогольной продукции возложить на Олекминское РОСП УФССП по РС(Я).
Постановление может быть обжаловано в Олёкминский районный суд Республики Саха (Якутия) через судебный участок № 25 Олёкминского района Республики Саха (Якутия) в течение 10 (десяти) дней со дня его вручения или получения.
Мировой судья: п./п. Чемезов А.Г.
КОПИЯ ВЕРНА:
Мировой судья Чемезов А.Г.