Постановление по делу № 5-107/2023 от 24.11.2023 - По статье 19.4 КоАП РФ.

УИД 40МS0045-01-2023-001931-31 Дело №5-107/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с.Ульяново 24 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №45 Козельского судебного района Калужской области Буканова А.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО5, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО6, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, работающего в ООО «ПМ Консалтинг» <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, состоящего в браке, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений отсутствуют,

УСТАНОВИЛ :

27 августа 2023 года в 15 час. 54 мин. ФИО6, управляя транспортным средством Митсубиси г/н <НОМЕР>, будучи остановленным государственным инспектором на территории государственного природного заповедника «Калужские засеки» с кадастровым номером <НОМЕР>, с кадастровым номером земельного участка <НОМЕР>, для проверки документов, разрешающих находиться на указанной особо охраняемой природной территории, в нарушение ст.31 Федерального закона от 24.04.1995 г. №52-ФЗ «О животном мире», ст.33 Федерального закона от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», осуществил неповиновение законному распоряжению государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Государственный заповедник «Калужские засеки» ФИО5, а именно не выполнил требование должностного лица о предъявлении документов, подтверждающих разрешение находиться на территории заповедника и документов, удостоверяющих личность, покинув место совершения административного правонарушения. В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО6 вину в совершении административного правонарушения не признал, суду показал, что 27 августа 2023 г. он с супругой двигался на своем автомобиле Митсубиси со стороны <АДРЕС> в сторону <АДРЕС> по военной бетонированной дороге, на дороге стояли двое человек без жетонов, один из которых был с карабином, он остановился, из машины не выходил, его попросили выйти из машины для составления протокола об административном правонарушении, поскольку он находился на территории заповедника, к машине подошел инспектор ФИО7, открыл дверь его машины, на фоне чего у них произошла перепалка, он попросил инспектора показать, где находятся знаки, запрещающие проезд по данной дороге, инспектор настаивал, чтобы он вышел из машины, но он уехал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5, суду показал, что 27 августа 2023 года в ходе объездного обследования на территории заповедника - <АДРЕС> в сторону <АДРЕС> был остановлен автомобиль Митсубиси, водителя которого попросили предъявить документы, удостоверяющие личность, поскольку на территории заповедника без разрешения находиться запрещено, водитель отказался, начал выражаться нецензурной бранью, разрешения на проезд у ФИО6 не было, документы, удостоверяющие личность ФИО6 не представил, после чего он уехал, позже на ФИО6 также был составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.39 КоАП РФ, просил привлечь ФИО6 к административной ответственности. Свидетель <ФИО1> суду показала, что 27 августа 2023 года она ехала супругом в сторону <АДРЕС> по военной дороге, на которой их остановили двое мужчин, они приоткрыли окно машины, из машины не выходили, им показали удостоверения, пояснили, что они заехали на территорию заповедника, просили выйти из машины, супруг не вышел, после чего они уехали.

Свидетель <ФИО2> суду показал, что работает директором ФГБУ ГПЗ «Калужские засеки», 27 августа 2023 года в ходе выездного обследования инспекторами ФГБУ ГПЗ «Калужские засеки» в <АДРЕС> на дороге с бетонным покрытием был остановлен автомобиль Митсубиси, составить протокол об административном правонарушении по ст.8.39 КоАП РФ на месте не удалось, из-за поведения ФИО6, позже был составлен протокол об административном правонарушении и ФИО6 привлечен к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ, бетонная дорога <АДРЕС> является дорогой необщего пользования, принадлежит Министерству Обороны РФ и располагается на землях заповедника, в связи с чем без соответствующего разрешения находиться на ней запрещено, на границах дороги установлены знаки запрещающие проезд на территорию заповедника, на территории природного заповедника «Калужские засеки» располагается ряд линейных объектов, в том числе и бетонная дорога <АДРЕС>, что подтверждается лесохозяйственным регламентом лесничества «Государственный природный заповедник «Калужские засеки». Выслушав ФИО6, должностное лицо ФИО5, свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. Частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Согласно п.5 ст.9 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» пребывание на территориях государственных природных заповедников физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники, допускается только при наличии разрешения федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники. В соответствии с п.п.22, 26 Положения о ФГУ «Государственный природный заповедник «Калужские засеки» данный заповедник является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, на территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования; пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками данного заповедника, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками Минприроды России, допускается только при наличии разрешений Минприроды России или дирекции заповедника.

Постановлением Правительства Калужской области от 11.10.2010 года №401 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Калужской области, автомобильная дорога <АДРЕС> в данный перечень не включена. Согласно сведений администрации МР «Ульяновский район» Калужской области от 08 ноября 2023 года дорога <АДРЕС> в реестре муниципальной собственности МР «Ульяновский район» не значится.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 23 октября 2023 года; - приказом о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в виде выездного обследования (на период с 13 августа 2023 года по 12 сентября 2023 года) от 11 августа 2023 г.;

- заданием на проведение 27 августа 2023 года контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездного обследования, согласно которому задачами обследования являются оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, выявление признаков нарушения обязательных требований, принятие установленных законодательством мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования; - протоколом осмотра территории от 17 сентября 2023 года; - письменными объяснениями <ФИО3> от 22 сентября 2023 года; - письменными объяснениями <ФИО4> от 22 сентября 2023 года; - фотоматериалами; - иными материалами дела. Судом установлено, что 27 августа 2023 года в 15 час. 54 мин. ФИО6 находился на территории ФГБУ «Государственный заповедник «Калужские засеки» в <АДРЕС> вне дороги общего пользования в нарушение установленных правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых территориях, без разрешения, и не выполнил законного требования должностного лица предъявить документы, удостоверяющие личность. С учетом совокупности исследованных в судебном заседании доказательств мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО6 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ - неповиновение законному требованию должностного лица, уполномоченного в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора. Доводы ФИО6 о нахождении на дороге общего пользования противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО6, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания ФИО6 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Оплату штрафа произвести в УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области) ИНН <***>, КПП 402801001 Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КАЛУГА БАНКА РОССИИ//УФК по Калужской области г.Калуга<АДРЕС>

БИК получателя: 012908002 Номер банковского счета получателя: 40102810045370000030 Номер казначейского счета получателя: 03100643000000013700 КБК: 76511601193019000140 ОКТМО 29642000 УИН 0411856300003300217219979 наименование платежа: административный штраф по постановлению №5-107/2023 в отношении ФИО6

Постановление может быть обжаловано в Козельский районный суд Калужской области через мирового судью судебного участка №45 Козельского судебного района Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: А.В.Буканова

Постановление вступило в законную силу 11 декабря 2023 года.