Решение по административному делу
Дело №5-333/2023 УИД 32RS0005-01-2023-0004460-94 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 октября 2023 г. п.ФИО4 судьи судебного участка №24 Выгоничского судебного района Брянской области Цыбульская К.Д., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5,старшего УУП ОУУП и ПДН ОП «<АДРЕС> МО МВД России «Почепский» <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании по месту нахождения судебного участка: 243361, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданина РФ, трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных гл.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 27 августа 2023 г., составленному старшему УУП ОУУП и ПДН ОП «<АДРЕС> МО МВД России «Почепский», ФИО5 27 мая 2023 года в 18 часов 00 минут возле дома <НОМЕР> по <АДРЕС> п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области сжал кистями рук грудную клетку <ФИО2>, причинив последнему физическую боль и телесные повреждения, не повлекшие последствия, указанных в ст. 115 УК РФ. Должностным лицом ОП «<АДРЕС> МО МВД России «Почепский» в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ. Определением судьи Выгоничского районного суда Брянской области от 11 сентября 2023 г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении ФИО5 направлен по подведомственности мировому судье судебного участка №24 Выгоничского судебного района Брянской области. В судебном заседании ФИО5 с обстоятельствами административного правонарушения не согласился, вину не признал, указывал, что совершение вмененного ему административного правонарушения не доказано приводя доводы о его незаконности и необоснованности привлечении его к административной ответственности, а также о процессуальных нарушениях, допущенных сотрудником полиции в ходе производства по делу составления протокола об административном правонарушении, пояснил суду, что протокол уполномоченным лицом составлен 27 августа 2023 г. в 18 часов 00 минут, тогда как в сообщении о вызове на составление протокола была дата на 01 сентября 2023 г. на 11 часов 00 минут. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении. Потерпевший <ФИО2>, извещенный о дате, месте и времени надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Старший УУП ОУУП и ПДН ОП «<АДРЕС> МО МВД России «Почепский» <ФИО1> в судебном заседании показал, что составил протокол <НОМЕР> по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО3> 27 августа 2023 г. уведомляя при этом ФИО5, в отношении которого велось производство по делу, о составлении протокола непосредственно на 01 сентября 2023 г. Уведомление ФИО5 о составлении протокола по делу об административном правонарушении на 27 августа 2023 г. не направлялось. Выслушав ФИО5, старшего УУП ОУУП и ПДН ОП «<АДРЕС> МО МВД России «Почепский» <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.6.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Состав данного правонарушения является материальным, для квалификации содеянного по статье 6.1.1 КоАП РФ требуется наступление последствий в виде физической боли при отсутствии вреда здоровью потерпевшего, определяемого в соответствии Приказом Минздравсоцразвития РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека». К иным насильственным действиям относится причинение боли потерпевшему любыми способами, нарушающими телесную неприкосновенность. Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде физической боли. Как следует из материалов дела, ФИО5 27 мая 2023 года в 18 часов 00 минут возле дома <НОМЕР> по ул. 9-е Мая п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области сжал кистями рук грудную клетку <ФИО2>, причинив последнему физическую боль и телесные повреждения, не повлекшие последствия, указанных в ст. 115 УК РФ. Данные обстоятельства, отраженны в протоколе об административном правонарушении от 27 августа 2023 г. <НОМЕР>, составленном старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Почепский» <ФИО1> В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его законного представителя), только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола. Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий. В ходе рассмотрения дела ФИО5 ссылался на неизвещение должностным лицом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 27 августа 2023 г. При проверке данного довода установлено, что ФИО5 вызывался должностным лицом на составление протокола об административном правонарушении на 11 часов 00 минут 01 сентября 2023 г. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении в отношенииФИО5 составлен старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Почепский» <ФИО1> 27 августа 2023 г. в 18 часов 00 минут, извещение ФИО5 об этом в материалах дела отсутствует. Материалы дела содержат сведения о вызове ФИО5 к УУПОУУП и ПДН МО МВД России «Почепский» на 11 часов 00 минут 01 сентября 2023 г. для составления протокола. Однако, из материалов дела усматривается, что в протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 составлен 27 августа 2023 г. в его отсутствие.
Такое извещение нельзя признать надлежащим, поскольку цель извещения состоит в предоставлении лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, возможности реализовать предоставленные ему КоАП РФ процессуальные права. Уведомляя лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о составлении протокола непосредственно на 01 сентября 2023 г., тогда как протокол об административном правонарушении составлен 27 августа 2023 г. административный орган с неизбежностью лишил его возможности в полном объеме воспользоваться своими правами. Цель извещения состоит в том, что лицо, в отношении которого составляется протокол, должно иметь точное представление как о времени и месте его составления, так и о конкретном факте нарушения, в связи с которым в указанное в извещении время будет составляться протокол. Надлежащее извещение лица, привлекаемого к ответственности, входит в задачу органов, уполномоченных составлять протоколы.
Ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ гарантий защиты: права на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений по существу предъявленных обвинений, права пользоваться юридической помощью защитника. Соблюдение положений ст. 28.2 КоАП РФ достигается не только в случае присутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, но и при его отсутствии при условии его надлежащего извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено. Не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение. Однако доказательства последнего в материалах дела отсутствуют. Вышеуказанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Лишая лицо возможности воспользоваться процессуальными правами при совершении отдельных процессуальных действий, административный орган нарушает предусмотренные КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела (ст. 24.1 КоАП РФ). В соответствии со статьей 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО5 состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу в отношении ФИО5, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО5 состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Выгоничский районный суд Брянской области через мирового судью судебного участка № 24 Выгоничского судебного района Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья К.Д.Цыбульская