2025-10-26 16:36:59 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 05MS0104-01-2025-002782-11

Дело N 3-988/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка <НОМЕР>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, паспорт серия <НОМЕР> выдан ОУФМС России по РД в г. <АДРЕС> <ДАТА3>, проверив представленные материалы,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 05 ДД 102016 от <ДАТА4> <ФИО2>, <ДАТА4>. в 11 часов 00 минут, находясь по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 5 осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести свободе вероисповедания и о религиозных объединениях а именно обучением арабского языка и в чтении книги "Корана" без каких либо правоустанавливающих документов лицензии его действия квалифицированы по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2>, были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

В соответствии со ст. ст. 29.2 КоАП РФ, отводов не заявлено.

В судебном заседании <ФИО2>, вину свою не признал и пояснил, что миссионерской деятельностью не занимался, по которой его привлекли к административной ответственности, его целью было лишь исправление ошибок при чтении "Корана".

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, в силу ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом, судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

По смыслу приведенных норм права протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в ч.2 и ч.5 ст.28.2 КоАП РФ. В частности, согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения (в том числе, время, место и обстоятельства его совершения).

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, неправильное описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Федеральным законом от <ДАТА6> N 374-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности" Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" был дополнен главой III.1 "Миссионерская деятельность", определяющей субъектов, содержание, сферу и порядок осуществления миссионерской деятельности, а статья 5.26 КоАП Российской Федерации, устанавливающая административную ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, была дополнена новыми составами административных правонарушений (части 3 - 5).

Частью 4 ст. 5.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, образует деятельность граждан и юридических лиц, которая, отвечает признакам миссионерской деятельности по смыслу Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", осуществляется ими с нарушением требований (запретов, позитивных обязываний), содержащихся в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерской деятельностью в целях данного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определениях от <ДАТА8> N 579-О и от <ДАТА9> N 2514-О, под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым названным Федеральным законом, понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений.

Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, которые, не будучи его последователями, вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений. Иными словами, распространение религиозным объединением, его участниками, другими лицами вовне сведений о деятельности данного религиозного объединения, его вероучении, проводимых им мероприятиях, включая богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, подпадает под определение миссионерской деятельности как таковой, только если содержит названный системообразующий признак.

При этом не может квалифицироваться как миссионерская деятельность публичное распространение указанных сведений, нацеленное на нейтральное информирование окружающих о религиозном объединении, его деятельности.

Под понятие миссионерской деятельности не подпадает также размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ссылок на специализированные интернет-ресурсы религиозных объединений, поскольку такие ссылки не вводят пользователей в заблуждение относительно открываемой с их помощью информации и не препятствуют им в доступе к интересующим их материалам.

В чем выразилось нарушение <ФИО2>, в части требований законодательства об осуществлении миссионерской деятельности, применительно к положениям ст. ст. 24.1, 24.2 Федерального закона N 374-ФЗ, в протоколе об административном правонарушении не указано.

Нарушение требований указанных статей Федерального закона <ФИО2>, административным органом не вменялось.

Не содержит протокол об административном правонарушении и описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, а именно, обстоятельства осуществления <ФИО2>, миссионерской деятельности с нарушением требований закона.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая показания <ФИО2>, а так же в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья не находит оснований не доверять доводам последней, так как они последовательны, логичны и согласуются с указанными выше письменными доказательствами.

Суд не усматривает наличие в действиях <ФИО2>, миссионерской деятельности, что исключает ответственность по ч. 4 ст. 5.26. КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу об обоснованности доводов <ФИО2>, о своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ при отсутствии бесспорных доказательств его виновности, вследствие чего на основании ст. 24.5. КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26. КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>