Решение по административному делу

2026-02-19 13:48:32 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 13:48:32 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 5 <...>, тел. <***>, E-mail: kamsud5@list.ru

Дело № 5-140/2025 УИД 41MS0005-01-2025-000718-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 сентября 2025 года город Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Довгалюк Ольга Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица

председателя регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Ассамблея народов России» Камчатского края ФИО1, <ДАТА2>, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, по материалам дела ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь председателем регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Ассамблея народов России» Камчатского края (далее - региональное отделение ОГО «Ассамблея народов России» Камчатского края), находясь по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, улица <АДРЕС>, в нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» представила в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - ОСФР по Камчатскому краю) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме ЕФС-1 (раздел 2), необходимый для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного социального страхования, за отчетный период - 9 месяцев 2024 года по телекоммуникационным каналам связи с нарушением срока - 22 января 2025 года. Срок представления сведений о начисленных страховых взносах по форме ЕФС-1 (раздел 2) за 9 месяцев 2024 года - до 24 часов 00 минут 25 октября 2024 года. Председатель регионального отделения ОГО «Ассамблея народов России» Камчатского края ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена, в судебном заседании участия не принимала, о причинах неявки не сообщила, в направленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В силу части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие председателя регионального отделения ОГО «Ассамблея народов России» Камчатского края ФИО1, поскольку ее неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Согласно части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливает Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), который определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных названным Федеральным законом случаях. В силу статьи 3 Федерального закона № 125-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица. Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Пунктом 19 части 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда. Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 названного Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. При представлении единой формы сведений в электронной форме соответствующий орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанной единой формы сведений в форме электронного документа. Порядок электронного документооборота между страхователями и Фондом при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета устанавливается Фондом. Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения о застрахованных лицах в органы Фонда по месту регистрации.

В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом. Как следует из протокола об административном правонарушении от 9 июня 2025 года <НОМЕР>, председателем регионального отделения ОГО «Ассамблея народов России» Камчатского края ФИО1 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме ЕФС-1 (раздел 2) за 9 месяцев 2024 года представлен по телекоммуникационным каналам связи 22 января 2025 года, что подтверждается квитанцией о регистрации в программном комплексе Фронт офис. Протокол проверки электронного документа сформирован 23 января 2025 года. Срок представления сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах по форме ЕФС-1 (раздел 2) за 9 месяцев 2024 года установлен до 24 часов 00 минут 25 октября 2024 года. Таким образом, председателем регионального отделения ОГО «Ассамблея народов России» Камчатского края ФИО1 нарушен срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме ЕФС-1 (раздел 2) за 9 месяцев 2024 года. Дата совершения административного правонарушения - 26 октября 2024 года. Местом совершения административного правонарушения является место государственной регистрации регионального отделения ОГО «Ассамблея народов России» Камчатского края по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, улица <АДРЕС> (л.д. 2 - 4). Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела сведениями о начисленных страховых взносах по форме ЕФС-1 (раздел 2) за 9 месяцев 2024 года от 22 января 2025 года, квитанцией о регистрации в программном комплексе Фронт-Офис от 23 января 2025 года, протоколом проверки отчетности от 23 января 2025 (л.д. 25 - 28). Согласно акту камеральной проверки ОСФР по Камчатскому краю правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 20 февраля 2025 года № 410025100096801 региональным отделением ОГО «Ассамблея народов России» Камчатского края нарушен пункт 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ, а именно не представлены сведения в территориальный орган страховщика по месту учета ОСФР по Камчатскому краю о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 (раздел 2) в установленный срок за 9 месяцев 2024 года, сведения о начисленных страховых взносах по форме ЕФС-1 (раздел 2) представлены 22 января 2025 года, что подтверждено датой, указанной в протоколе проверки электронного документа (л.д. 21 - 22). В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица. Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 является председателем регионального отделения ОГО «Ассамблея народов России» Камчатского края (л.д. 18 - 19). В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина председателя регионального отделения ОГО «Ассамблея народов России» Камчатского края ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует ее действия по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Временем совершения административного правонарушения является 26 октября 2024 года - день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности представления в ОСФР по Камчатскому краю сведений о начисленных страховых взносах по форме ЕФС-1 (раздел 2) за 9 месяцев 2024 года. Местом совершения административного правонарушения является место государственной регистрации регионального отделения ОГО «Ассамблея народов России» Камчатского края по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, улица <АДРЕС>. Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей не выявлено. Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Аналогичные основания применения административного наказания в виде предупреждения закреплены в части 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, частью 1 статьи 14.39, статьями 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 названного Кодекса.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение. Согласно протоколу об административном правонарушении от 9 июня 2025 года <НОМЕР> ранее ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ОСФР по Камчатскому краю не привлекалась.

Обстоятельства, свидетельствующие о возникновении в результате допущенного председателем регионального отделения ОГО «Ассамблея народов России» Камчатского края ФИО1 нарушения закона угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в ходе рассмотрения дела судом не установлены.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, судья полагает возможным заменить председателю регионального отделения ОГО «Ассамблея народов России» Камчатского края ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать председателя регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Ассамблея народов России» Камчатского края ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.С. Довгалюк