Решение по административному делу

Дело № 5-338/2023-9-1 Поступило 25.09.2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 16 октября 2023 г. г. Новосибирск Мировой судья первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска Печурина Виктория Сергеевна (<...>, каб.403), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО НПФ «СИАНТ» ФИО1, <ДАТА3> рождения, паспорт <НОМЕР>, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

ФИО1, являясь генеральным директором АО НПФ «СИАНТ», расположенного по адресу: <АДРЕС>, офис 1, <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ред. от <ДАТА5>), а именно в ОПФР по <АДРЕС> области представлены сведения в отношении всех работающих в АО НПФ «СИАНТ» застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период сентябрь 2022 г. с нарушением установленного срока (<ДАТА6>). Так, отчетность по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за сентябрь 2022 г. представлена в ОПФР по <АДРЕС> области <ДАТА7>, отчетность по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за вышеуказанный отчетный период представлена <ДАТА8>, таким образом, фактически полные сведения в отношении всех работающих в данной организации получены ОПФР по <АДРЕС> области с нарушением установленного срока только <ДАТА8>.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, в суд не явился, представил пояснения по обстоятельствам правонарушения, просил с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественных отношениям и причинения вреда, смягчающих обстоятельств: отсутствия реальных убытков государству и бюджету пенсионного фонда; отсутствия неблагоприятных последствий правонарушения; несоразмерность ответственности совершенному правонарушению и последствиям его совершения квалифицировать правонарушение как малозначительное, прекратить производство по административному делу в отношении него за малозначительностью, объявив устное замечание. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ред. от <ДАТА5>), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика. Суд, исследовав письменные материалы дела, считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ установленной следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;

- сведениями о застрахованных лицах АО НПФ «СИАНТ» за сентябрь 2022 г.;

- извещением о доставке, согласно которого отчетность «исходная» по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 г. представлена в ОПФР по <АДРЕС> области <ДАТА7>;

- сведениями о застрахованных лицах АО НПФ «СИАНТ» за сентябрь 2022 г.;

- извещением о доставке, согласно которой отчетность «дополняющая» по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 г. представлена в ОПФР РФ по <АДРЕС> области <ДАТА8>;

- выпиской из ЕГРЮЛ. Вышеприведенные доказательства согласуются друг с другом и признаются достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения данного дела.

Таким образом, суд находит установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, его действия квалифицируются по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Поскольку совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования, вопреки позиции ФИО1, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что вмененное ФИО1 административное правонарушение совершено впервые, в его действиях отсутствуют признаки причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Определении от <ДАТА11> <НОМЕР>, по смыслу статьи 4.1 КоАП РФ процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при назначении наказания. Поэтому в целях применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ понятие «государственный контроль (надзор)» следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иное означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом (статья 1.4 КоАП РФ). Понятие «государственный контроль (надзор)» в соответствии с положениями статьи 2 Закона <НОМЕР> используется только для целей этого закона. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.9.1, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья /подпись/ В.С. Печурина

Подлинник постановления находится в материалах дела <НОМЕР> на первом судебном участке <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>.

Копия верна: Мировой судья В.С. Печурина