ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 ноября 2023 г. г. Новомосковск Тульской области
Мировой судья судебного участка №30 Новомосковского судебного района Тульской области Комков С.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №36 Новомосковского судебного района Тульской области,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении: ФИО1, <ДАТА2>,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении 71 ВЕ №255033 от 18.11.2023, ФИО1 вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а именно, что он управлял транспортным средством, являясь водителем, лишенным права управления транспортными средствами, при этом такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 18 ноября 2023 г. в 03 часа 00 мин. в районе дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>, водитель ФИО1, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с государственным регистрационным знаком <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь водителем, лишенным права управлениятранспортными средствами на основании решения суда. При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по указанным в протоколе об административном правонарушении обстоятельствам не признал. Пояснил, что в момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, так как срок лишения права управления транспортными средствами по постановлению суда от 25.01.2022 окончился в августе 2023 года. Ранее в 2017 году он был лишен права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи. В августе 2019 году он получил водительское удостоверение после истечения срока лишения права управления транспортными средствами. В сентябре 2020 года он в связи с утратой водительского удостоверения, получил новое водительское удостоверение. Однако в декабре 2021 года водительское удостоверение, которое было ранее утеряно, нашлось и было изъято сотрудниками ГИБДД в декабре 2021 года. После привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ постановлением мирового судьи от 25.01.2022, в феврале 2022 года он сдал водительское удостоверение и уплатил назначенный штраф в размере 30000 руб. Не оспаривал факт управления автомобилем 18.11.2023 будучи водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, в чем раскаялся. При этом пояснил, что после 25.01.2022 больше не привлекался к уголовной или административной ответственности, при которых бы ему назначалось наказание, связанное с лишением права управления транспортными средствами или запретом осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. В силу ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. На основании п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - ПДД РФ), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению подлежат, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Мировым судьей достоверно установлено, что 18 ноября 2023 г. в 03 часа 00 мин. в районе дома <НОМЕР>, водитель ФИО1, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с государственным регистрационным знаком <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно данным ФИС ГИБДД-М ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №46 Калужского судебного района Калужской области от 25.01.2022, вступившим в законную силу 15.02.2022, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В силу ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. На основании ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Из положений ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ следует, что по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. По данным ФИС ГИБДД-М срок лишения ФИО1 права управления транспортными средствами по постановлению от 25.01.2022 окончился 15.08.2023. При этом ФИО1 не в полном объеме выполнил требования ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ (не прошел проверку знаний ПДД РФ). В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи. Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется. Действия водителя, образующие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, необходимо отграничивать от управления транспортным средством водителем, не имеющим соответствующего действующего удостоверения при себе, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.3 данного кодекса. Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ). По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ. В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо, когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек. Таким образом, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ФИО1 на дату совершения вменяемого ему административного правонарушения 18.11.2023, не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами. Однако, будучи лишенным права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ФИО1 не соблюдены условия, выполнение которых необходимо для возврата водительского удостоверения по истечении срока административного наказания, предусмотренные ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ. Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на дату совершения вменяемого ему административного правонарушения 18.11.2023 являлся лицом, не имеющим право управления транспортными средствами, вследствие чего, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что нарушение ФИО1 обязанностей, предусмотренных п. 2.1.1 ПДД РФ, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. На основании п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Учитывая, что ч. 1 и ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация действий виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия ФИО1 подлежат переквалификациина ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении 71 ВЕ №255033 от 18.11.2023, который соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 с протоколом ознакомился; - копией протокола 71 ТЗ №061594 об отстранении от управления транспортным средством от 18.11.2023; - копией акта 71 АН №053337 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 18.11.2023 и копией теста дыхания №01036 от 18.11.2023; - протоколом 71 ПЗ №071013 о задержании транспортного средства от 18.11.2023; - сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ; - копией постановления мирового судьи судебного участка №46 Калужского судебного района Калужской области от 25.01.2022; - сообщением ОМВД России по городу Новомосковску от 18.11.2023.Все приведенные доказательства согласуются между собой, получены с соблюдением административного законодательства. Оснований для признания составленных по делу процессуальных документов недопустимыми доказательствами не имеется. В силу ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. Каких-либо сведений о наличии у ФИО1 других, смягчающих наказание обстоятельств, судье на момент вынесения итогового решения по делу не представлено и о таковых не заявлено. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья признает повторное совершение административного правонарушения в области дорожного движения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. С учетом характера правонарушения, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья считает целесообразным и справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ мировой судья,
постановил:
переквалифицировать административное правонарушение, совершенное ФИО1, с части 2 статьи 12.7 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ. Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Административное задержание прекратить. Штраф следует перечислять: получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по городу Новомосковску), ИНН <***>, КПП 711601001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 70724000, УИН: 18810471230270002608. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Новомосковский районный суд Тульской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №36 Новомосковского судебного района Тульской области или же непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись С.С. Комков Копия верна. Мировой судья С.С.Комков