Дело №05-0112/74/2026

УИН 24MS0074-01-2025-004834-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2026 года адрес

Мировой судья судебного участка № 74 в Свердловском районе г. Красноярска (<...>) Осетрова Е.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении наименование организации, юридический адрес: адрес, ОГРН: <***>, ИНН телефон,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении наименование организации, являясь юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: адрес, в нарушении ч. 3 ст. 19 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», а также Постановления Правительства Красноярского края от 17.05.2012 № 195-п «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городах и иных адрес», не представил об окончании выполнения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий с 19.00 часов 17.10.2025 до 19 часов 22.10.2025.

Представитель наименование организации на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Свидетель фио при рассмотрении дела пояснила, что является инспектором экологического надзора Министерства экологии Красноярского края, в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении, поскольку юридическим лицом не представлены сведения об окончании выполнения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, ввиду того, что наименование организации до настоящего времени состоит на учете объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, снятие с учета возможно только после актуализации учетных сведений об объекте новым собственником.

При рассмотрении дела 15.01.2026 представитель наименование организации фио пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна ввиду того, что наименование организации не является субъектом, обязанным представлять сведения о мероприятиях по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, поскольку на основании договора купли-продажи от 01.03.2023 произошла смена собственника объекта недвижимости по адресу: адрес, поставленного на учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем договор аренды указанного объекта, на основании которого наименование организации осуществляло деятельность, расторгнут и деятельность общества на объекте прекращена. При этом, наименование организации уведомило орган, составивший протокол об административном правонарушении, о смене собственника и прекращении деятельности на объекте, а также уведомило нового собственника о необходимости актуализации сведений о лице, осуществляющем деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно информации, полученной из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействия на окружающую среду (далее - ОНВОС), наименование организации состоит на учете объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается свидетельством имеет III категорию негативного воздействия на окружающую среду (код объекта 04-0224-002020-П). Адрес места осуществления деятельности: адрес зд. 160 стр. 1.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Красноярского края от 17.05.2012 № 195-п «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городах и иных адрес» (далее - Порядок), установлены правила проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ), которые распространяются на:

- подготовку и передачу информации о наступлении НМУ участникам работ то регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный- воздух в периоды НМУ на территории Красноярского края;

- осуществление контроля за проведением мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ;

- анализ информации о выполнении планов мероприятий по снижению выбросов, осуществление контроля за проведением субъектами хозяйственной деятельности согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ о атмосферный воздух.

Согласно п. 6 Порядка, представление информации о НМУ в форме прогнозов НМУ осуществляется наименование организации в соответствии Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.11.2011 № 899 (далее - Приказ № 899), которым утвержден Порядок представления информации НМУ, требованиями к составу и содержанию такой информации, порядком ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам.

Подготовка специализированной прогностической информации о метеорологических условиях, способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха (далее - информация о НМУ), осуществляется ФГБУ Среднесибирское УГМС» в соответствии с разработанной схемой прогноза без детализации по предприятиям.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» (далее - Приказ № 811), установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрабатывают и реализуют мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с Приказом № 899. Разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на объектах негативного воздействия I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, Перечень субъектов хозяйственной деятельности, отчитывающихся о проведении мероприятий в период НМУ (далее - Перечень), формируется Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - Министерство) на год, следующий за текущим годом, с учетом предложений Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора (в отношении субъектов хозяйственной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору).

п. 7 Порядка, установлено, что при получении информации о НМУ хозяйствующие субъекты, включенные в Перечень, незамедлительно приступают к проведению мероприятий при НМУ на объектах негативного воздействия, согласованных с Министерством в соответствии с Требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденными Приказом №811.

Информация о проведенных мероприятиях в период НМУ направляется хозяйствующими субъектами, включенными в Перечень, в течение трех рабочих дней после окончания НМУ в Министерство, а также в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора (для объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору) по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку с использованием государственной информационной системы адрес.

Актуализированный Перечень отчитывающихся о проведении мероприятий в период НМУ на 2025 год размещен Министерством на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале адрес, в соответствии с вышеуказанным Порядком.

Согласно статистической информации государственной информационной системы адрес» (отчетность предприятий по НМУ в период с 19 ч. 17.10.2025 г. до 19 ч. 22.10.2025 г.) хозяйствующие субъекты адрес, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отчитывающиеся о проведении мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий из Перечня на 2025 год, вопреки требованиям постановления Правительства Красноярского края от 17.05.2012 № 195-п, не представили сведения об окончании выполнения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ с 19 ч. 17.10.2025 до 19 ч. 22.10.2025.

В подтверждение вины наименование организации представлены:

- протокол об административном правонарушении № 19.7/269 от 08.12.2025 г. в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- выписка ЕГРЮЛ;

- статистическая информация о начале и окончании мероприятий;

- перечень субъектов хозяйственной деятельности;

- приказ № 77-303-од от 28.03.2022 года;

- постановление Правительства Красноярского края от 17.05.2012 г. № 195-п;

- информационное письмо о неблагоприятных метеоусловиях от 17.10.2025 г.;

- информационное письмо о неблагоприятных метеоусловиях от 20.10.2025 г.

- информационное письмо о неблагоприятных метеоусловиях от 22.10.2025 г.

Согласно п.6 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:

о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, подтверждаются документами:

о смене собственника (владельца), осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;

о реорганизации юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;

об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

В свою очередь, при рассмотрении дела установлено, что 25.05.2022 между наименование организации и фио заключен договор безвозмездного пользования объектом по адресу: адрес, срок аренды установлен с 25.05.2022 по 24.04.2023.

На основании договора купли-продажи от 01.03.2023, заключенного между фио и фио, произошла смена собственника объекта недвижимости, постановленного на учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Договор безвозмездного пользования от 02.05.2022 расторгнут, деятельность общества на объекте прекращена.

20.03.2023 наименование организации уведомило Министерство экологии Красноярского края о смене собственника и прекращении деятельности на объекте, а также уведомило нового собственника о необходимости актуализации сведений о лице, осуществляющем деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Между тем, Министерством экологии Красноярского края принято решение об отказе в исключении учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, поскольку сведения об объекте подлежат актуализации новым хозяйствующим субъектом в связи с заменой лица.

Вместе с тем, положение наименование организации поставлено в зависимость от действий нового собственника фио, который мер, направленных на актуализацию данных в связи со сменой собственника, не предпринимает.

Согласно сообщению от 29.12.2025 по жалобе юридического лица, Красноярской природоохранной прокуратурой направлена информация в Министерство экологии Красноярского края о необходимости снятия с государственного учета объектов негативного воздействия наименование организации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии у наименование организации обязанности по предоставлению сведений об окончании выполнения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий в связи с наличием объективных данных, свидетельствующих о прекращении юридическим лицом деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду и смене собственника указанного объекта, к которому перешла обязанность, поэтому производство по делу в отношении наименование организации подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении наименование организации прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 74 в Свердловском районе г. Красноярска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Л. Осетрова