Решение по делу № 5-350/2025 от 16.04.2025

2025-06-28 07:39:05 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№ 5-350/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Тамбов 16 апреля 2025 г. Мировой судья судебного участка № 5 Советского района г. Тамбова Комарова А.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица -специалиста по работе с населением ООО «УК «Основа» (ИНН <***>, юридический адрес: <...>)- <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженка г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28А, кв. 60,паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленному заместителем главы администрации -Начальником Северного территориального управления администрации города <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА5> в период времени с 10ч. 55мин. по 11ч. 00 мин. актом выездного обследования было установлено, что предписание от <ДАТА6> об посыпке и обработке антигололедными средствами, по очистке урны от находящегося в ней мусора, по уборке мусора, скопившегося вокруг урны, по ремонту скамейки

на прилегающей территории многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, выданное ООО УК «Основа» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 65, кв. 175) по итогам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом органом, осуществляющим муниципальный контроль в сфере благоустройства, по состоянию на <ДАТА7>, исполнен частично, а именно: не убран мусор около урны, не сделана скамейка.

Срок исполнения предписания от <ДАТА8> определен по <ДАТА5> включительно. <ДАТА9> от ООО УК «Основа» поступили сведения об исполнении предписания. Окончание исполнения решения осуществилось в соответствии со ст. 95 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА10>

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

<ФИО1> в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обращалась, заявлений не писала, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в том, что виновное лицо не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль или надзор.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Постановлением администрации города <АДРЕС> от <ДАТА11> N3551 определены границы прилегающих территорий к многоквартирным домам города <АДРЕС>;.

Требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения установлены Правилами благоустройства территории городского округа - город <АДРЕС>, утвержденными решением <АДРЕС> городской думы <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР> (далее - Правила благоустройства). Юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели в порядке и случаях, предусмотренных настоящими Правилами, обязаны, в том числе, принимать участие в содержании прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, земельным участкам территорий (п.5 ч. 2 ст. 18 Правил благоустройства). Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, строений, сооружений, в том числе собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), собственники и (или) иные законные владельцы земельных участков (далее - лица, ответственные за эксплуатацию) на основании норм Градостроительного кодекса Российской Федерации обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в порядке и случаях, установленных настоящими Правилами. Лица, ответственные за эксплуатацию, принимают участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающей территории самостоятельно или посредством привлечения юридических и (или) физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, путем выполнения работ, определенных в перечне согласно приложению 6 к настоящим Правилам, после (в случае) утверждения схемы границ прилегающей территории. Финансовое участие в содержании прилегающей территории заключается в выполнении работ, определенных в перечне согласно приложению 6 к настоящим Правилам, за счет средств лиц, ответственных за эксплуатацию. В соответствии с федеральным законодательством лицами, ответственными за эксплуатацию многоквартирных домов, а также за участие в содержании прилегающей территории к многоквартирным домам, являются, в том числе, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (ч. 1-4 Правил благоустройства). Организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> является ООО «УК Основа ».

Таким образом, обязанность по очистке урны от мусора, по уборке мусора скопившегося вокруг урны, ремонту скамейки на прилегающей территории многоквартирного дома возложена на ООО «УК Основа».

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленному заместителем главы администрации -Начальником Северного территориального управления администрации города <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА5> в период времени с 10ч. 55мин. по 11ч. 00 мин. актом выездного обследования было установлено, что предписание от <ДАТА6> по посыпке и обработке антигололедными средствами, по очистке урны от находящегося в ней мусора, по уборке мусора, скопившегося вокруг урны, по ремонту скамейки

Как следует из материалов дела, по итогам проведения контрольного мероприятия в соответствии с актом выездного обследования от <ДАТА8> администрацией г. <АДРЕС> области в адрес ООО «УК Основа» было выдано предписание от <ДАТА8>, обязывающее ООО «УК Основа» устранить нарушения п. 1,5 ч. 2 ст. 18, ч. 1 ст. 50 Правил благоустройства территории городского округа - г. <АДРЕС>, утвержденных решением <АДРЕС> городской думы <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР>, согласно которому ООО «УК Основа» необходимо в срок - до <ДАТА7> провести работы по посыпке и обработке антигололедными средствами, по очистке урны от находящегося в ней мусора, по уборке мусора, скопившегося вокруг урны, по ремонту скамейки на прилегающей территории многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>. О результатах исполнения Предписания следовало проинформировать административный комитет администрации города <АДРЕС> в письменной форме или в электронной форме с приложением копий подтверждающих документов до <ДАТА7> г.

Согласно акту выездного обследования от <ДАТА7>, было установлено, что ООО «УК Основа» предписание от <ДАТА8> исполнило частично: не убран мусор около урны, не сделана скамейка.

Как следует из материалов дела, мероприятия по муниципальному контролю в сфере благоустройства проведены административным комитетом администрации г. <АДРЕС> области в отношении ООО «УК Основа», по результатам которых в отношении общества вынесено предписание от <ДАТА8>, которое, в свою очередь, надлежащим образом исполнено не было, в связи с чем, в отношении должностного лица- специалиста по работе с населением ООО «УК «Основа» <ФИО1>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, заявлением от <ДАТА14>, письменными объяснениями <ФИО1> от <ДАТА15>, предписанием от <ДАТА6>, актом выездного обследования от <ДАТА6>и фотоматериалами, заданием на проведение контрольного мероприятия от <ДАТА8>, актом выездного обследования от <ДАТА7> года, фотоматериалами, должностной инструкцией, приказом <НОМЕР> от <ДАТА18>, приказом от <ДАТА19> письменными пояснениями <ФИО2>, предписанием от <ДАТА5>

Представленные доказательства получены с соблюдением норм КоАП РФ, достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны и согласуются между собой.

Оценив доказательства в их совокупности, с учетом исследованных в судебном заседании фотоматериалов, на которых видно, что очистка от мусора, сбор упавших и срезанных ветвей на прилегающей территории многоквартирного жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> выполнена ненадлежащим образом, суд приходит к выводу, что вина должностного лица ООО «УК «Основа» <ФИО1> в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана.

Таким образом, бездействие должностного лица ООО «УК «Основа» <ФИО1>, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она не выполнила в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Производство по делу осуществлено уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции, с ходатайством о продлении срока его исполнения должностное лицо ООО «УК «Основа» не обращалось. Каких-либо оснований сомневаться в законности и обоснованности вынесенного предписания у мирового судьи не имеется.

Предписание от <ДАТА20> в судебном порядке незаконным не признавалось, доказательств обратного не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями, не позволившими должностному лицу ООО «УК «Основа» <ФИО1> исполнить предписание, не представлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1> мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, наличие обстоятельства смягчающего, административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Назначенный вид административного наказания - административный штраф, его размер соотносится с характером и степенью общественной опасности совершенного должностным лицом ООО «УК «Основа» <ФИО1> административного правонарушения и обладает разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. Руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст. ст. 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - специалиста по работе с населением ООО «УК «Основа» (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 175)- <ФИО1>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф необходимо перечислить по реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции и региональной безопасности <АДРЕС> области, 392017, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, л/с <***>), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО: 68701000, р/с <***>, сч. 03100643000000016400, банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, КБК: 02711601193010005140, БИК: 016850200, УИН:0411867568005650035020252. Предложить представить документ, подтверждающий оплату штрафа, секретарю мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> (г.Тамбов, ул. <АДРЕС>, д.128В, каб. <НОМЕР>). В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение 10 дней со дня вручения (или получения) копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья <ФИО4>