№5-354/2025-3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Вичуга 12 ноября 2025 года

(дата оглашения резолютивная часть) 14 ноября 2025 года (дата изготовления постановления в полном объеме)

Мировой судья судебного участка №3 Вичугского судебного района Ивановской области Михайлец М.Н., с участием заместителя Вичугского межрайонного прокурора Шевелева К.Н., лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего вторую группу инвалидности, паспорт <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

17 сентября 2025 года ФИО1, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, по адресу: <АДРЕС>, умышленно не выполнил требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах. В ходе проведения Вичугской межрайонной прокуратурой проверки во исполнение протокола рабочего совещания при Ивановской областной прокуратуре от 15 июля 2025 года с целью получения информации о подготовке Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области к отопительному сезону в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 3 сентября 2025 года направлено требование №02-18-2025 о предоставлении сведений и документов в срок до 17 сентября 2025 года. В установленный срок указанное требование прокуратуры ФИО1 не исполнено. По данному факту заместителем Вичугского межрайонного прокурора 7 октября 2025 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела заместитель Вичугского межрайонного прокурора Шевелев К.Н. вынесенное постановление поддержал по основаниям, в нём изложенным.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что указанное требование было расписано им уполномоченному работнику, однако в указанный срок предоставить необходимые сведения не представилось возможным, по причине нахождения указанного работника на больничном. Исполнение обязанностей отсутствующего работника ни на кого не возлагалось, указанную информацию мог представить только данный работник.

Заслушав представителя прокуратуры, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет назначение административного наказания.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с частью 2 названной статьи Закона статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч.3 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-I). Согласно ч.1 ст.22 названного Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.17.7 КоАП РФ, и его вина в его совершении, помимо его собственного признания, подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 7 октября 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ; протоколом рабочего совещания при прокуратуре области от 15 июля 2025 года, в ходе которого постановлено реагировать на факты нарушения органами местного самоуправления и теплоснабжающими организациями правил подготовки к отопительному сезону; требованием заместителя Вичугского межрайонного прокурора от 3 сентября 2025 года о предоставлении информации и документов, касающихся подготовки к отопительному сезону в срок до 17 сентября 2025 года, поступившего в администрацию Новописцовского городского поселения 4 сентября 2025 года, на котором имеется резолюция главы указанного поселения; иными представленными материалами. Решением Совета Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области от 4 февраля 2021 года №4 ФИО1 избран <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанного поселения. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 является надлежащим субъектом административного правонарушения. С учетом изложенных обстоятельств мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Все вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания судом учитывается характер допущенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признаёт признание ФИО1 вины в совершении вменённого ему административного правонарушения, раскаяние, состояние его здоровья, наличие инвалидности. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера допущенного административного правонарушения судом не установлено. Санкцией ст.17.7 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба устанавливается предупреждение. Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса. С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности условий, приведенных в указанных выше правовых нормах. Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. При данных обстоятельствах, учитывая, что санкция ст.17.7 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, и, принимая во внимание наличие совокупности юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным заменить ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с учётом ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Вичугский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья М.Н. Михайлец