Дело №05-0840/239/2023

Уникальный идентификатор дела 77MS0239-01-2023-003234-47

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 2 октября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 239 района Бирюлево Западное г. Москвы ФИО1, при рассмотрении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 239 района Бирюлево Западное г. Москвы поступил административный материал в отношении ФИО2 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Однако данный административный материал подлежит возврату в МАДИ по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола № ... об административном правонарушении от 13.09.2023, ФИО2 в 00 час. 00 мин. по адресу: ..., не оплатил штраф по постановлению от 23.05.2023 № ....

В соответствии со ст. 29.5 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.

Между тем, документов, подтверждающих регистрацию ФИО2 по указанному адресу в материалы дела не представлено.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <...>, ФИО2 не зарегистрирован.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. N 713", посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Таким образом, институт регистрационного учета, носящий уведомительный характер, обладает регулятивными и охранительными функциями, и позволяет гражданину, как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы, так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.

То есть место жительства физического лица определяется местом его регистрации.

Таким образом, протокол об административном правонарушении не содержит достоверных сведений о месте совершения административного правонарушения, в связи с чем, суд лишен возможности установить к подсудности какого судьи отнесено рассмотрение указанного протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.1, 29.4, 29.9 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела в отношении ФИО2 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ возвратить в МАДИ, для устранения недостатков.

Мировой судья: