Решение по административному делу
Дело № 5-328/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 июля 2023 г. Салават Мировой судья судебного участка № 5 по г. Салавату Республики Башкортостан ФИО1 (и.о. мирового судьи судебного участка № 6 по г. Салавату Республики Башкортостан), изучив и рассмотрев в помещении мирового судьи, находящемся по адресу: РБ <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении: ФИО2 рожденного <ДАТА2> в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего в Республике <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> ранее привлекавшегося к административной ответственности, водительское удостоверение <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
27 июня 2023 в 19:20 часов на улице Ленинградская, дом <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ФИО2, являясь водителем скутера “Yamaha Majesty-250” c отсутствующими регистрационными знаками, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом данные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом извещенный не явился, вместе с тем, представил ходатайство о прекращении производства по делу в виду отсутствия состава правонарушения, поскольку он в момент его задержания не управлял транспортным средством, при этом указано, что он не нарушал ПДД, требований об остановке сотрудник ГИБДД не высказывал, в последующем, незаконно составил на него материал с нарушениями КоАП РФ.
Мировой судья, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Нормы раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882 "Опорядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения" (вместе с "Правилами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения") (далее - Правила), воспроизводят указанные в части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование. В соответствии с пунктом 2 раздела I указанных Правил, - должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке). Согласно раздела II Правил, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием средств измерений утвержденного типа, обеспечивающих запись результатов измерения на бумажном носителе, поверенных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средства измерений), наличии сведений о результатах поверки этого средства измерений. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с руководством по эксплуатации используемого средства измерений. Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов измерений.
В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется. Согласно п. 8-10 раздела III Правил, направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол. Должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, обязано принять меры к установлению личности водителя транспортного средства, направляемого на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Как усматривается из материала, 27 июня 2023 в 19:20 часов на улице Ленинградская, дом <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ФИО2, являясь водителем скутера “Yamaha Majesty-250” c отсутствующими регистрационными знаками, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом данные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Основанием для отстранения ФИО2 от управления транспортным средством послужили признаки в виде: - запаха алкоголя изо рта, указанные в п. 2 раздела 1 Правил. В связи с наличием указанного признака опьянения должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами, ФИО2 было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на что он отказался. В соответствии с п.п. “а” пункта 8 раздела III упомянутых Правил, ФИО2 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, но в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от 27.06.2023; протоколом об отстранении от управления транспортным средством <НОМЕР> <НОМЕР> от 27.07.2023, согласно которому ФИО2 в 19:20 часов 27.06.2023 отстранен от управления скутера “Yamaha Majesty-250” c отсутствующими регистрационными знаками; актом <НОМЕР> <НОМЕР> от 27.06.2023 согласно которому ФИО2 отказался от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <НОМЕР> <НОМЕР> от 27.06.2023, согласно которому ФИО2 в 19:35 часов 27.06.2023 направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, пройти медицинское освидетельствование отказался (все процессуальные действия проводились под видеозапись); протоколом задержания <НОМЕР> <НОМЕР> от 27.06.2023; видеозаписями; рапортами сотрудников ГИБДД и ОВО МВД по г. Салавату, копией водительского удостоверения, свидетельством о поверке прибора алкотектора, копией ПТС, договора купли-продажи.
Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела, по существу. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние опьянения в соответствии с ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ. Достаточными основаниями полагать, что водитель ФИО2 находится в состоянии опьянения, являлось наличие выявленных у него сотрудником полиции признаков алкогольного опьянения - запах алкоголя изо рта. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения ФИО2 предложено в соответствии с Правилами, однако, он от него отказался. На медицинское освидетельствование на состояние опьянения он направлен должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, что согласуется с требованиями вышеуказанных правил (Постановление Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882 "О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения" (вместе с "Правилами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения"). Таким образом, совокупность доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, объективно свидетельствует об отказе ФИО2 выполнить законное требование должностного лица, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Из представленных материалов также следует, что меры обеспечения производства по делу, в том числе отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, были применены к ФИО2 именно как к водителю транспортного средства.
Довод ФИО2 о том, что он не управлял транспортным средством, опровергается представленными суду доказательствами - рапортами, и согласуется с видеозаписями, в том числе (файл drf1_0***14, время 0.01.11), где достоверно можно установить, что именно ФИО2 управляет транспортным средством уходя от преследования сотрудников ГИБДД и ОВО, и в последующем, именно ФИО2 отказывается выполнить законное требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Соответственно, административные протоколы составлены уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены. Нарушений, влекущих признание данных протоколов недопустимыми доказательствами, при их оформлении не допущено, в суде не установлено.
Вместе с этим, ответственность по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ наступает лишь в случае отказа от прохождения медицинского освидетельствования. Отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, проводимого сотрудником полиции, может рассматриваться как одно из оснований для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Таким образом, невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Каких-либо иных доводов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого должностным лицом решения о привлечении ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, материал не содержит. Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ. Действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, как невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом данные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Довод ФИО2 о незаконности действий сотрудника ГИБДД при составлении протокола в отношении него по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, не может быть принят во внимание, поскольку, в данном случае, суду представлен материал для рассмотрения по правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. При этом составление протокола по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, не влияет на вмененную квалификацию по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
При назначении наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения правонарушения, поведение ФИО2 в ходе пресечения его противоправных действий, которое выразилось в неповиновении сотрудникам ГИБДД и ОВО при его преследовании в целях задержания, нарушении правил ПДД в ходе ухода от преследования, подвергающее опасность окружающих физических лиц и их имущество, а также то, что ФИО2 при этом явно осознает свои действия. В связи с чем, суд считает необходимым применить к ФИО2 максимальный срок дополнительного наказания в виде лишением права управления транспортными средствами. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Оснований для прекращения производства по делу, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 (два) года.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по РБ (отдел МВД России по г. Салавату РБ), ИНН <***>, КПП 026601001, КБК 18811601123010001140, р/сч <***> отделение - НБ РБ Банка России//УФК по РБ г. Уфа, кор. счет 40102810045370000067, БИК 018073401, ОКТМО 80739000, УИН 18810402230140003335. Постановление в части лишения права управления транспортными средствами подлежит исполнению подразделением органа, уполномоченного исполнять административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Разъяснить ФИО2, что исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники. Разъяснить, что в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 КоАП РФ, в ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салават РБ по адресу: РБ <...>, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. Разъяснить, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Разъяснить, что в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Салаватский городской суд Республики Башкортостан. Мировой судья судебного участка № 5 по г. Салават Республики Башкортостан В.В. Аброщенко (и.о. мирового судьи судебного участка № 6 по г. Салавату Республики<АДРЕС>