ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении №5-596/2023
Резолютивная часть постановленияобъявлена 19.12.2023года Мотивированное постановлениеизготовлено 21.12.2023года г.Новокуйбышевск 19 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Аскерзаде Э.М.(446206, <...>, каб. 101),рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ГКУ СО «ГУСЗН Поволжского округа» (<НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
08.07.2023 года в многостороннем автомобильном пункте пропуска Бугристое Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области произведен осмотр содержимого груза автомобиля марки «MAN», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, прицеп с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> под управлением гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, следовавшего из Российской Федерации в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В ходе осмотра среди макулатуры было обнаружено личное дело получателя пособия <ФИО2> (ежемесячная выплата на первого ребенка), сформированное ГКУ СО «ГУСЗН Поволжского округа», управление по м.р. Волжский. Анализ личного дела получателя пособия <ФИО2> показал, что в деле содержатся копии следующих документов: паспорта на имя <ФИО2>, <ФИО3>, свидетельство о рождении <ФИО4>, трудовая книжка <ФИО3>, справки о доходах и суммах налога физических лиц <ФИО2> и <ФИО3>, иные конфиденциальные сведения <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, третьих лиц. Указанные документы находились в свободном доступе для ознакомления посторонними лицами, что свидетельствует о непринятии ГКУ СО «ГУСЗН Поволжского округа» мер, обеспечивающих сохранность материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ. <ДАТА5> по данному факту в отношении юридического лица ГКУ СО «ГУСЗН Поволжского округа» Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее - Управление Роскомнадзора по Самарской области) составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ. В судебном заседании руководитель ГКУ СО «ГУСЗН Поволжского округа» ФИО6 и представитель ГКУ СО «ГУСЗН Поволжского округа» <ФИО5>, действующая на основании доверенности от <ДАТА6>, с протоколом об административном правонарушении согласились, вину в совершении правонарушения признали, ходатайствовали о замене административного штрафа предупреждением. Выслушав участвующих в деле лиц и изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Всоответствии с ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Положениями ст. 23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч. 1 ст. 24Конституции РФ не допускается. В соответствии с положениями п.1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). В соответствии п.2 ст.3 Закона, оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных. Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «О персональных данных», оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных. Мировым судьей установлено, что Управлением Роскомнадзора по Самарской области проведена проверка по сообщению Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области по факту обнаружения 08.07.2023 года в многостороннем автомобильном пункте пропуска Бугристое Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области личного дела получателя пособия <ФИО2>, сформированное ГКУ СО «ГУСЗН Поволжского округа». В ходе проверки выявлено, что ГКУ СО «ГУСЗН Поволжского округа», в нарушение ст. 19 ФЗ «О персональных данных», не обеспечило должные меры по хранению и защите персональных данных <ФИО2>, <ФИО2> С.И и <ФИО4> Таким образом, вышеуказанные действия (бездействие) привлекаемого к ответственности лица не обеспечивает защиту персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных. Доказательств наличия согласия субъектов персональных данных на раскрытие и хранение такой информации подобным образом, вматериалах дела не имеется. При указанных обстоятельствах действия ГКУ СО «ГУСЗН Поволжского округа» верно квалифицированы по ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ как невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным. Фактсовершения ГКУ СО «ГУСЗН Поволжского округа» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ, подтверждаетсяимеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>; сообщением Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области о наличии события административного правонарушения от <ДАТА9> года; актом добровольной выдачи документов от 08.07.2023 года; актом осмотра (досмотра) транспортного средства от 08.07.2023 года; объяснениями <ФИО7> от 08.07.2023 года, а также фотоматериалами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГКУ СО «ГУСЗН Поволжского округа», характер и социальную значимость деятельности привлекаемого к ответственности лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что сведений о привлечении ГКУ СО «ГУСЗН Поволжского округа» к административной ответственности по аналогичной статье материалы дела не содержат, суд считает возможным назначить ГКУ СО «ГУСЗН Поволжского округа»наказание в пределах санкции ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 13.11, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Поволжского округа» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), ИНН <***>, КПП 631101001, ОКТМО 36713000, отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205, номер казначейского счета 03100643000000014200, номер единого казначейского счета 40102810545370000036 КБК 71511601133019000140, УИН 0319929300000000001504822, УИП <НОМЕР>. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Поволжского округа», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от исполнения административного наказания в виде неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При неуплате штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке на основании ст.32.2 КоАП РФ. Сведения об оплате штрафа (копию квитанции) необходимо представить мировому судье. Постановление может быть обжаловано в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области. Мировой судья-подпись Копия верна: Мировой судья Э.М. Аскерзаде Постановление вступило в законную силу: Штраф не оплачен.