Решение по административному делу

2026-02-18 21:32:37 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file E:\msrb\195\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-18 21:32:37 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file E:\msrb\195\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-280/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» ноября 2025 года с. Мишкино, РБ

Мировой судья судебного участка по Мишкинскому району Республики Башкортостан Саяхова Е.Р. РБ, <...>,с участием представителя ФИО4 - <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КОАП РФ в отношении должностного лица - главы <АДРЕС> ФИО4 <ФИО2> <ДАТА2> рождения, зарегистрированной по адресу <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в нарушение части 6 статьи 13 Федерального закона <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также пункта 22 «Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО3> по ЭЛН <НОМЕР>, страхователь Администрация МР <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> представил в отделение Фонда <ДАТА4> электронный реестр, а следовало направить реестр до <ДАТА5> включительно. В судебном заседании представитель <ФИО1> суду пояснил, что фактически произошел сбой программы (отсутствовал доступ к программе), в связи с чем на незначительное количество дней пропущен срок направления сведений. В дополнении суду пояснил, что в протоколе по делу об административном правонарушении, составленному должностным лицом ОСФР по Республике <АДРЕС> не указана конкретная объективная сторона административного правонарушения, фактически должностному лицу вменено как совершение действий срока представления сведений на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, так и отказ от представления таких сведений, а равно представлений таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Суд, выслушав представителя должностного лица <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему: Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 2010 (ред. от <ДАТА7>) утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила). Согласно п. 17 Правил после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика в срок, не превышающий одного календарного дня со дня такого размещения, проверяет по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования: соответствие данных застрахованного лица (фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС); наличие сведений о страхователе (страхователях), у которого занято застрахованное лицо. Согласно п. 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Согласно п. 23 Правил сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя. В соответствии с ч. 6 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА8> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. На основании ст. 21 п. "а" Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" оператор информационной системы страховщика обеспечивает направление страхователю информации о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности. В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА8> N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. В силу части 1 статьи 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими собранными доказательствами: Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, подтверждается собранными и исследованными следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, где содержатся описание обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КОАП РФ в отношении должностного лица ФИО4;

- решением ОСФР по Республике <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР> о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения; - актом камеральной проверки ОСФР по Республике <АДРЕС> от <ДАТА10> № 020825400007001;

- извещением и уведомлением от <ДАТА10> о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении и вызове страхователя;

- выгрузкой протокола процесса, из которого следует, что <ДАТА11> процесс переведен в статус «ожидание» (ожидание ответа от страхователя) и <ДАТА12> получен ответ от страхователя; - копией решения Совета МР <АДРЕС> район РБ от <ДАТА13> <НОМЕР>, из которой следует, что с <ДАТА14> исполнение обязанностей главы администрации МР <АДРЕС> район возложены на ФИО4 до вступления на должность;

- копией решения Совета МР <АДРЕС> район РБ от <ДАТА15> <НОМЕР>, из которой следует, что с <ДАТА15> ФИО4 назначена на должность главы Администрации МР <АДРЕС> район;

- копией Устава МР <АДРЕС> район, утвержденный Советом МР <АДРЕС> район РБ от 19.05.2012; - копиями отчетов об отслеживании отправлений. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и полностью доказана. Довод представителя о том, что нарушение допущено вследствие технического сбоя в работе программы соответствующими бесспорными доказательствами не подкреплены. Довод о том, что в протоколе по делу об административном правонарушении конкретно не установлена объективная сторона административного правонарушения суд не может принять во внимание, поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ КоАП РФ, выражена в виде невыполнения обязанности к конкретному сроку (ее несвоевременное выполнение),

в протоколе по делу об административном правонарушении четко изложено событие административного правонарушения, которое выразилось в том, что «страхователем нарушены сроки, установленные ч. 8 ст.13 Федерального закона от <ДАТА8> №255-ФЗ и п. 22 Правил №2010 представления сведений по электронным реестрам застрахованным лицам» (л.д. 3). Содержание составленного протокола об административном правонарушении изложено в достаточной степени ясности, поводов, составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Санкцией ч. 4 ст.15. 33 КОАП РФ за совершение административного правонарушение предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4. настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (части 2 статьи 3.4 КоАП РФ). В материалах дела отсутствует информация, препятствующая применению части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ. В связи с чем, суд находит необходимым применить статью 4.1.1. КоАП РФ исходя из следующего. В судебном заседании установлено, что административное правонарушение ФИО4 совершено впервые, не повлекло за собой причинение имущественного ущерба и иных неблагоприятных последствий, правонарушение в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО4 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, в связи с чем имеются основания применить положения части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, находя, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, при отсутствии обстоятельств, отягчающего административную ответственность, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. 4.1.1. КОАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО4 <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с применением статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Бирский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в с. Мишкино Мишкинского района Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка по Мишкинскому району Республики Башкортостан.

Мировой судья: Е.Р. Саяхова