Решение по административному делу
Дело № 3-469\2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
г. Карталы 11 октября 2023 г.
Мировой судья судебного участка №1 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области Воликова И.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. ФИО2 Башкортостан, граждански РФ, состоящей на регистрационном учете и проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
привлекаемой к административно ответственности по ст.14.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка №1 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области из МО МВД России «Карталинский» поступил протокол об административном правонарушении №23\<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 03 февраля 2023 года в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1 03 февраля 2023 года, в 16 часов 40 минут, находясь в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: п. Локомотивный Челябинской области, ул.Ленина, 20\1, осуществила реализацию табачной продукции - сигарет «Dave» в количестве 9 пачек по цене 75 рублей за пачку без специальной маркировки акцизной маркой, обязательной к нанесению, тем самым нарушила п.5 ст.4 ФЗ № 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года «Технический регламент на табачную продукцию», то есть осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сведения о причинах неявки в суд не представила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла. На основании ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу, по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Согласно протокола об административном правонарушении, ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что 03 февраля 2023 года, в 16 часов 40 минут, находясь в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: п.Локомотивный Челябинской области, ул.Ленина, 20\1, она осуществила реализацию табачной продукции - пачки сигарет «Dave», не имеющей специальной маркировки акцизной маркой, обязательной к нанесению, чем нарушила п.5 ст.4 ФЗ № 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года «Технический регламент на табачную продукцию».
Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от 1500 до 2000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Однако, вмененные ФИО1 действия (продажа табачной продукции, не маркированной специальными (акцизными) марками), не охватываются составом указанного административного правонарушения. Согласно ч.3 ст.18 ФЗ №15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. В силу ст.4 ФЗ от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования; реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. За оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, предусмотрена административная ответственность частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.
Исходя из события вмененного ФИО1 административного правонарушения, в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание для физических лиц в виде административного штрафа от 10 000 до 20 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) указанного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу, что в рассматриваемом случае переквалификация действий ФИО1 на часть 4 ст.15.12 КоАП РФ невозможна ввиду недопустимости ухудшения ее положения. На основании изложенного, мировой судья находит правильным производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава инкриминированного ей административного правонарушения. В соответствии с п.3 ч.1 ст.18 ФЗ от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции и табачных изделий.
Таким образом, по смыслу п.3 ч.1 ст.18 указанного Федерального закона табачные изделия, находящиеся в незаконном обороте, подлежат изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном порядке. На основании изложенного, изъятая у ФИО1 табачная продукция: 9 пачек сигарет «Credo», 10 пачек сигарет «Dove», 8 пачек сигарет «Mallboro», 4 пачки сигарет «Dove» платинум компакт, 7 пачек сигарет «Milano New York», 7 пачек сигарет «Milano Paris», 10 пачек сигарет «Корона слим», 4 пачки сигарет «Корона 24», 4 пачки сигарет «Калипсо», 9 пачек сигарет» Корона стиль», 3 пачки сигарет «Marble» и выданные ФИО3 девять пачек сигарет «Dove», приобретенные ею у ФИО1, которые согласно объяснению ФИО1 были приобретены ею для дальнейшей реализации и получения дополнительного дохода, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Карталинский», являются изъятыми из незаконного оборота, в связи с чем, подлежат уничтожению.
Поскольку изъятая в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: п.Локомотивный Челябинской области, ул.Ленина, 20\1 алкогольная продукция, а именно 33 бутылки водки «Русская» объемом 0,5 л. каждая, 16 бутылок водки «Гармонист» объемом 0,5 л. каждая, находящаяся на хранении в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Карталинский», предметом настоящего правонарушения не является, мировой судья находит правильным разрешение вопроса о ее судьбе передать должностному лицу МО МВД России «Карталинский», ее изъявшему.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь подп.2 ч.1 ст. 24.5, под.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Табачную продукцию: 9 пачек сигарет «Credo», 10 пачек сигарет «Dove», 8 пачек сигарет «Mallboro», 4 пачки сигарет «Dove» платинум компакт, 7 пачек сигарет «Milano New York», 7 пачек сигарет «Milano Paris»,10 пачек сигарет «Корона слим», 4 пачки сигарет «Корона 24», 4 пачки сигарет «Калипсо», 9 пачек сигарет» Корона стиль», 3 пачки сигарет «Marble», находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Карталинский» - уничтожить.
Разрешение вопроса о судьбе алкогольной продукции, изъятой из магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: 33 бутылок водки «Русская» объемом 0,5 л. каждая, 16 бутылок водки «Гармонист» объемом 0,5 л. каждая - передать должностному лицу МО МВД России «Карталинский», ее изъявшему.
Постановление мирового судьи может быть обжаловано в Карталинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Воликова И.В.