УИД 63MS0005-01-2023-002195-08 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 декабря 2023 года г. Самара

Мировой судья судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Д.А.Никонорова (<...>), с участием заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Легостаева А.Е., защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, действующего по доверенности от 29.01.2023г., рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Аврора» ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ

А:

23.06.2023 года в ходе проведения проверки в отношении ООО «Аврора» прокуратурой г.Новокуйбышевска установлена задолженность ООО «Аврора» перед <ОБЕЗЛИЧЕНО> за поставленные коммунальные ресурсы на 06.07.2023: за период 01.10.2022 по 28.02.2023 в размере 550 713, 09 рублей, что подтверждается вступившим в законную силу постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда <НОМЕР> от 13.12.2022., задолженность ООО «Аврора» перед <ОБЕЗЛИЧЕНО> за поставленные коммунальные ресурсы на 01.05.2023: за июнь 2022 года в размере 36 605,74 рублей, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <АДРЕС> области <НОМЕР> от 28.11.2022, за июль- сентябрь 2022 года в размере 83 726,03, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <АДРЕС> области <НОМЕР> от 17.03.2023.

По данному факту 06.07.2023 года заместителем прокурора г.Новокуйбышевска Самарской области в отношении Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Аврора» ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Действия ФИО2 квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Новокуйбышевска Легостаев А.Е. доводы, изложенные в постановлении подержал в полном объеме.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, действующий по доверенности, вину должностного лица в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что 1/3 часть задолженности перед ресурсоснабжающими организациями погашена, остальную часть не удалось оплатить, так как счета были арестованы. В подтверждение представил платежные поручения от 18.10.2022г. об оплате задолженности перед <ОБЕЗЛИЧЕНО> на общую сумму 48 428,10 рублей, платежные поручения от 29.11.2023г. и от 30.11.2023г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> об оплате задолженности перед на общую сумму 168 984,80 рублей, Поскольку правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, ходатайствовал о замене административного штрафа предупреждением.

Выслушав заместителя прокурора г. Новокуйбышевска, защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу примечания N 2 к этой статье перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - Положение).

К грубым нарушениям лицензионных требований, как следует из подпункта "д" пункта 4(1) Положения, относится, в числе иного, нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

В соответствии с п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 6.2 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 №253 (далее - Требования).

Пунктом 6 Требований предусмотрено, что платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю. Вместе с тем, в п. 3 Требований закреплено, что расчеты за ресурсы, поставленные для предоставления коммунальных услуг на общедомовые нужды в многоквартирном доме, осуществляются в соответствии с настоящим документом, если иное не определено в договоре ресурсоснабжения.

ООО «Аврора» в целях осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами <ДАТА17> с <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен договор энергоснабжения <НОМЕР>. Названным договором предусмотрено, что гарантирующий поставщик (<ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет продажу электрической энергии (мощности) покупателю ООО «Аврора», а также через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии. Покупатель (ООО «Аврора») приобретает электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению потребителям и оплачивает поставленную электрическую энергию (мощность). Согласно п. 3.1.4 договора энергоснабжения от <ДАТА17> <НОМЕР> к обязанностям Покупателя в лице ООО «Аврора» относится произведение оплаты электрической энергии в порядке и сроки, установленные разделом 4 настоящего договора и п. 6 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Согласно п. 3.1.4 договора энергоснабжения от <ДАТА17> <НОМЕР> к обязанностям «покупателя» в лице ООО «Аврора» относится произведение оплаты электрической энергии в порядке и сроки, установленные разделом 4 настоящего договора и п. 6 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. На основании п. 4.2 указанного договора расчетным периодом является календарный месяц. Оплата принятой электрической энергии и оказанных услуг производится Покупателем платежными поручениями в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Кроме этого, установлено, что между ООО «Аврора» и <АДРЕС> в целях осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения <НОМЕР> от <ДАТА18>, в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение (истец), обязался подавать абоненту (ответчику) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а ответчик обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором. Также истец обязался осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

В соответствии с условиями договора <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет водоснабжение и водоотведение в следующих многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ООО «Аврора»: <АДРЕС>; <АДРЕС> <АДРЕС>; <АДРЕС>

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Задолженность ООО «Аврора» перед <ОБЕЗЛИЧЕНО> за поставленные коммунальные ресурсы на 06.07.2023: за период 01.10.2022 по 28.02.2023 составляет 550 713, 09 рублей, что подтверждается вступившим в законную силу постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда <НОМЕР> от 13.12.2022.

Задолженность ООО «Аврора» перед <ОБЕЗЛИЧЕНО> за поставленные коммунальные ресурсы на 01.05.2023 составляет: 1)за июнь 2022 года в размере 36605, 74 рублей, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <АДРЕС> области <НОМЕР> от 28.11.2022; 2) за июль- сентябрь 2022 года в размере 83726,03, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <АДРЕС> области <НОМЕР> от 17.03.2023. ООО «Аврора»,являясь организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами грубо нарушает правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно не исполняет обязательства по оплате за поставленные коммунальные ресурсы в предусмотренные договором и законом сроки перед <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с чем у управляющей компании образовалась задолженность за потребленные коммунальные ресурсы, которая до настоящего времени в полном объеме не погашена.

Вместе с тем, неисполнение ООО «Аврора» обязанности по оплате получаемых энергоресурсов на основании предъявляемых <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> платежных требований нарушает п. 3 Требований, п. 6.2 ст. 155 ЖК РФ.

ООО «Аврора» действует на основании Устава, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «Аврора» является ФИО2.

Таким образом, в действиях должностного лица - генерального директора ООО «Аврора» ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО2 подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.07.2023 года, решением о проведении проверки в отношении ООО «Аврора» от 25.05.2023 №223, актом проверки прокуратуры города Новокуйбышевск от 23.06.2023, информацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.05.2023 №882-ИсхНов, постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда <НОМЕР>, решением Арбитражного суда <АДРЕС> области <НОМЕР> от 28.11.2022, решением Арбитражного суда <АДРЕС> области <НОМЕР> от 17.03.2023 запросом прокуратуры города от 23.05.2023 №07-15-2023/1420-23-216, ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.05.2023 №92-ю, платежными ордерами от 18.10.2023г. о перечислении денежных средств в пользу <ОБЕЗЛИЧЕНО> по исполнительному листу <НОМЕР> от 24.03.2022г., выданному Арбитражным судом <АДРЕС> области по делу <НОМЕР>, платежными ордерами от 29.11.2023г., 30.11.2023г. о перечислении денежных средств в пользу <ОБЕЗЛИЧЕНО> по исполнительному листу <НОМЕР> от 27.04.2023г., выданному Арбитражным судом <АДРЕС> области по делу <НОМЕР>.

Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом установлены.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица ФИО2 в полном объеме, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания должностному лицу ФИО2 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает возможным и считает возможным снизить размер штрафа, применив часть 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для назначения должностному лицу наказания в виде предупреждения у мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

Признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Аврора» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области г. Самара (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>) адрес: 443030 <...>, ОГРН <***> ИНН: <***> КПП: 631101001 БИК 013601205 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара Счет: 03100643000000014200 ЕКС: 40102810545370000036 КБК: 71511601143019000140 ОКТМО: 36701305, Железнодорожный<АДРЕС>

УИН 0319929300000000001501858 Назначение платежа: уплата штрафа. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением судье документа, свидетельствующего об его уплате. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области. В соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составление мотивированного постановления отложено на три дня со дня окончания разбирательства дела.

Резолютивная часть постановления объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела 05 декабря 2023 года. Мотивированное постановление составлено 08 декабря 2023 года и считается днем его вынесения.

Мировой судья Д.А.Никонорова