Дело № 5-118-706/2025 27 октября 2025 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области Колесник О.В. (<...>), рассмотрев единолично административный материал в отношении

заместителя директора ООО «Новый Дом» Чередниченко Натальи Александровны, <ДАТА2>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> проживающей по месту регистрации по адресу <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой Кировского района г.Волгограда на основании обращения ФИО2 о ненадлежащем содержании общедомового имущества многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г.Волгограда проведена проверка соблюдения юридическим лицом обязательных и лицензионных требований, в том числе к содержанию общего имущества в многоквартирном доме. По результатам проверки установлены нарушения лицензионных требований при управлении домами <НОМЕР> и <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г.Волгограда. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащей работы заместителя директора ООО "Новый Дом" ФИО1 В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Волгограда Клименко А.Д., действующая по поручению и на основании доверенности, поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности, поскольку её вина подтверждается собранными по делу материалами. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам. Выслушав объяснения помощника прокурора Клименко А.Д., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсоттысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что управление многоквартирными домами <НОМЕР>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г.Волгограде на основании договоров управления от 09.09.2022 и 08.09.2022 года осуществляет ООО «Новый Дом», имеющий соответствующую лицензию. В соответствии со ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение № 1110). На основании пп.пп. «а», «б», «г» п. 3 Положения № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату являются, в том числе соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 6 ст. 198 ЖК РФ. Стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом регламентированы Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416). Согласно пп. «ж» п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается посредством организации и осуществления расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч.ч. 1, 1.1, 2.3 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Как указано в пп. «а, б, г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации регламентированы Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту - ПиН). Как указано в п. 4.6.1.1 ПиН организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка. В п. 4.8.10 ПиН указано, что не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами. Пунктом 4.2.1.1, 4.2.1.14 ПиН предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, при обнаружении трещин на стенах, принять меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации. Согласно п. 3.2.8 ПиН окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства ООО «Новый дом» ненадлежащим образом исполняются предусмотренные обязанности по управлению вышеуказанными многоквартирными домами.

В ходе проведенного помощником прокурора Кировского района г.Волгограда Черкесовым Н.А. совместно со старшим консультантом инспекционного отдела инспекции государственного жилиного надзора Волгоградской области ФИО3 осмотра выявлены следующие нарушения: - аварийные участки, выкрашивание бетона из плит по периметру здания, что не соответствует п. 10 раздела II Правил содержания, требованиям п.п. 4.2.1.8., 4.2.1.15., 4.2.3.1 ПиН, п. 4, 6 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень); - ненадлежащее состояние козырьков и ступеней входных групп подъездов МКД № 22, выявлены участки разрушения отделочных слоев, выкрашивание бетона, сколы и трещины, выбоины - что не соответствует требованиям п. 10 Правил содержания, п.п. 4.2.4.2., 4.8.1, 4.8.3, 4.8.4, 4.8.13 ПиН, п. 8 Минимального перечня; - на металлических дверных заполнениях МКД № 22 наблюдаются потертости, следы коррозии металла, истирание, отслоение и разрушение окраски; на тамбурных дверях наблюдается ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; имеются неплотности по периметру дверных коробок; щели и зазоры между дверными полотнами, разрушение окрасочного слоя - что не соответствует требованиям п. 10 Правил содержания, п. 4.7.1., п.4.7.2. ПиН, п. 13 Минимального перечня; - разрушения отдельных участков асфальтового покрытия, что не соответствует требованиям п. 10 Правил содержания, п.п. 9 Минимального перечня, п.п. 4.1.7. ПиН; - частичное отсутствие лампочек и защитных колпаков на приборах освещения; межэтажные электрощитовые частично не оборудованы запирающими устройствами и находятся в открытом положении, что не соответствует требованиям п. 10 раздела II Правил содержания, п.п. 5.6.1, 5.6.2, 5.6.6 ПиН, п. 20 раздела II Минимального перечня; - ненадлежащее состояние подвального помещения МКД № 22, захламление и загрязнение подвального помещения, что не соответствует требованиям п. 10, 11 раздела II Правил содержания, п. 4.1.15. ПиН, п.п. 3, 4 Минимального перечня; - ненадлежащее техническое состояние мест общего пользования подъездов МКД № 22: в ходе осмотра выявлено отслоение штукатурных и отделочных слоев стен, на верхних этажах подъездов наблюдаются затечные пятна, свидетельствующие о течи кровельного покрытия МКД №24, что не соответствует требованиям п. 10, 11 раздела II Правил содержания, п.п. 3.2.8., 3.2.9., 4.2.1.1., 4.6.1.1., п. 10. приложение 7 ПиН, п.п. 3, 4, 11Минимального перечня; - ненадлежащее санитарно-техническое состояние оконных заполнений мест общего пользования подъездов МКД № 22: установлено загрязнение оконных заполнений, частичное отсутствие оконных заполнений и оконных рам, нарушение целостности оконных заполнений, что не соответствует требованиям п. 10, 11 раздела II Правил содержания, п.п. 3.2.3., 4.7.1., 4.7.2. ПиН, п.п. 13, 23 Минимального перечня; - ненадлежащее техническое состояние парапетной части крыши МКД №24. В ходе осмотра выявлено наличие аварийных участков, выкрашивание бетона из плит по периметру здания, что не соответствует требованиям п. 10 раздела II Правил содержания, п.п. 4.2.1.8., 4.2.1.15., 4.2.3.1. ПиН, п. 4, 6 раздела I Минимального перечня; - ненадлежащее санитарно-техническое состояние оконных заполнений мест общего пользования подъездов МКД №24: установлено загрязнение оконных заполнений, частичное отсутствие оконных заполнений и оконных рам, нарушение целостности оконных заполнений, что не соответствует требованиям п. 10, 11 раздела II Правил содержания, п.п. 3.2.3., 4.7.1., 4.7.2. ПиН, п.п. 13, 23 Минимального перечня; - ненадлежащее техническое состояние входных групп подъездов МКД №24, включая козырьки: выявлены участки разрушения отделочных слоев наружных стен, выкрашивание бетона из козырьков с оголением армирующего основания, сколы и трещины на напольном основании - что не соответствует требованиям п. 10 Правил содержания, п.п. 4.2.4.2., 4.8.1, 4.8.3, 4.8.4, 4.8.13 ПиН, п. 8 Минимального перечня; - ненадлежащее состояние подвального помещения МКД № 24, наблюдается подтопление, что не соответствует требованиям п. 10, 11 раздела II Правил содержания, п.п. 2.6.2, 3.4.1, 3.4.2, 4.1.3. ПиН, п. 2 раздела I Минимального перечня; - ненадлежащее техническое состояние мест общего пользования подъездов МКД № 24: в ходе осмотра выявлено отслоение штукатурных и отделочных слоев стен, разрушение напольного основания, на верхних этажах подъездов наблюдаются затечные пятна, свидетельствующие о течи кровельного покрытия МКД № 24, что не соответствует требованиям п. 10, 11 раздела II Правил содержания, п.п. 3.2.8., 3.2.9., 4.2.1.1., 4.6.1.1., п. 10. приложение 7 ПиН, п.п. 3, 4, 11Минимального перечня; - ненадлежащее состояние фасада, цоколя, отмостки МКД № 24: при осмотре фасада выявлено растрескивание отделочного слоя плитки, имеются участки с нарушенным заделочным бетонным слоем, что не соответствует требованиям п. 10 Правил содержания, п.п. 4.2.3.2. ПиН, п. 9 Минимального перечня; при осмотре цокольной части установлено отсутствие отдельных участков плитки, что не соответствует требованиям п. 10 Правил содержания, п. п. 4.2.3.4. ПиН, п. 9 Минимального перечня; при осмотре отмостки со стороны дворового фасада установлены разрушения отдельных участков асфальтового покрытия, что не соответствует требованиям п. 10 Правил содержания, п.п. 9 Минимального перечня, п.п. 4.1.7. ПиН; - в ходе осмотра мест общего пользования подъездов МКД № 24 выявлено отсутствие радиаторов отопления, в том числе на первых этажах, при этом, имеются крепления и отверстия от отопительных приборов, что свидетельствует об их наличии ранее, что не соответствует требованиям п. 10, 11 раздела II Правил содержания, п.п. 5.2.1, 5.2.4, 5.2.12, 5.2.21 ПиН, п. 19 раздела II Минимального перечня; - пи осмотре системы электроснабжения в помещениях подъездов и надподъездного освещения МКД №24 установлено частичное отсутствие лампочек и защитных колпаков на приборах освещения; межэтажные электрощитовые частично не оборудованы запирающими устройствами и находятся в открытом положении, что не соответствует требованиям п. 10 раздела II Правил содержания, п.п. 5.6.1, 5.6.2, 5.6.6 ПиН, п. 20 раздела II Минимального перечня. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «Новый Дом» не соблюдены обязательные требования Правил содержания, ПиН, Минимального перечня, Правил № 416, Правил № 491, что является нарушением лицензионных требований, установленного подпунктом "а" пункта 3 Положения о лицензировании об оказании услуг и (или) выполнении работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей заместителем директора ООО «Новый Дом» ФИО1, согласно должностной инструкции которой, на неё возложена обязанность обеспечения соблюдения законности в деятельности предприятия, организация работы и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений ООО «Новый Дом». Статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностного лица в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, мировой судья находит вину заместителя директора ООО "Новый Дом" Черениченко Н.А. в совершении административногоправонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований,- доказанной. При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора ООО «Новый Дом» ФИО1, не установлено. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а именно в размере 25000 рублей. Руководствуясь ч.2 ст. 14.1.3, п.2 ст. 24.5, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя директора ООО «Новый Дом» Чередниченко Наталью Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) руб. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030) Банковский счет 40102810445370000021 Казначейский счет 03100643000000012900 Отделение Волгоград г.Волгоград ИНН <***> КПП 346001001 БИК 011806101 Код ОКТМО 18701000 Код бюджетной классификации 80311601143019000140 УИН 0355266600005500008190705. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Центральногосудебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В.Колесник