ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 июля 2023 года г. Иркутск
Мировой судья судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска Максимова А.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска, расположенного по адресу: <...> в открытом судебном заседании дело № 5-759/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Голы <АДРЕС> района Иркутской области, проживающей по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, 178-87, паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УВД Ленинского района г.Иркутска,
УСТАНОВИЛ:
01.05.2023 в 00 ч. 01 мин. ФИО1, находясь по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, 178-87, не выполнила в установленный срок до 30.04.2023 законное предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в отношении земель сельскохозяйственного назначения об устранении нарушений земельного законодательства, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, так как им не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела. Имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения его по существу.
Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела.
Так, согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.06.2023, по результатам проведенной проверки 10.02.2022 в отношении гр. ФИО1 вынесено предписание согласно которого, с учетом решений об отсрочке устранения нарушений земельного законодательства, в срок до 01.08.2022, включительно, необходимо было предоставить оформленные в установленном законом порядке правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок площадью 51 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС> район, СНТ «<АДРЕС>, ул. 2-я Малиновая, участок 13, либо освободить и прекратить использование вышеуказанного земельного участка. Срок исполнения предписания был продлен решениями об отсрочке от 02.08.2022, 07.11.2022 и 29.01.2023 до 30.04.2023.
Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> район, СНТ «<АДРЕС>, ул. 2-я Малиновая, участок 13, на государственный кадастровый учет не поставлен, границы не установлены, сведения о правах и обременениях отсутствуют. В ходе выезда на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> район, СНТ «<АДРЕС>, ул. 2-я Малиновая, 13,_ установлено, что земельный участок с адресным ориентиром: <АДРЕС> район, СНТ «<АДРЕС>, ул. 2-я Малиновая, участок 13 и <АДРЕС> район, СНТ «<АДРЕС>, ул. 2-я Малиновая, участок 13н, указанный в членской книжке СНТ «<АДРЕС>, является одним и тем же земельным участком.
По результатам обработки данных установлено, что ФИО1 занимает часть земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 787 кв.м., из которых 736 кв.м. площадь земельного участка используется ФИО1 на основании членской книжки СНТ «<АДРЕС>, 51 кв.м. площади земельного участка с указанным кадастровым номером используется ФИО1 без законных оснований, в отсутствие правоустанавливающих документов, при этом земельный участок огорожен забором по периметру, доступ к нему третьим лицам ограничен, на нем расположены дом, хозяйственные постройки, теплицы, садовые деревья и кусты.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии со ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». По истечении срока предписания проведена выездная внеплановая проверка исполнения ранее выданного предписания, установлено, что предписание не выполнено, земельный участок не освобожден ФИО1, правоустанавливающие документы на него отсутствуют. Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что использование указанного земельного участка осуществляется ФИО1 в нарушение требований ст. ст. 256,26 Земельного кодекса РФ., предписание от 25.11.2021 не исполнено. Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, следовательно, гр. ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 31.03.2023 составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Кроме этого, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается:
- предписанием о266 3068 от 10.02.2022, согласно которому ФИО1 необходимо было в срок до 01.08.2022 включительно устранить допущенное нарушения земельного законодательства, указанные в акте проверки <НОМЕР> от 10.02.2022: использование участка в отсутствие правоустанавливающих документов; предоставить в контролирующий орган правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> район, СНТ «<АДРЕС>, ул. 2-я Малиновая, участок 13. - решениями от 02.08.2022, 07.11.2022 и 29.01.2023, которыми срок исполнения предписания от 10.02.2022 продлен до 30.04.2023; - заданием от 05.05.2023 <НОМЕР> и актом выездного обследования земельных отношений <НОМЕР> от 16.05.2023, согласно которому при проведении проверки выявлено, что предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства <НОМЕР> от 10.02.2023 ФИО1 в установленный срок не исполнено; -протоколом инструментального обследования от 16.05.2023, протоколом осмотра от 16.05.2023, зафиксировавшим использование ФИО1 участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> район, СНТ «<АДРЕС>, ул. 2-я Малиновая, участок 13,в отсутствие правоустанавливающих документов. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми. Предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации <НОМЕР> от 10.02.2023 является законным, поскольку выдано органом, осуществляющим государственный земельный контроль, а кроме этого, оно не оспорено ФИО1 в установленном законом порядке, а следовательно подлежит исполнению.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистраций прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР> «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом, земельный участок площадью 51 кв.м, расположенный по адресу: <АДРЕС> район, СНТ «<АДРЕС>, ул. 2-я Малиновая, участок 13, на государственный кадастровый учет не поставлен, сведения о правах либо об ограничении прав в пользу гр. ФИО1 отсутствуют, правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на указанный участок отсутствуют. Мировой судья находит вину ФИО1 установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок предписаний территориальных органов, осуществляющих государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, предусмотренных КоАП РФ, мировым судьей не установлено за неимением таковых. Учитывая указанные выше обстоятельства, мировой судья считает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: получатель УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381101001, кор./счет банка получателя 401028101453700000026, номер счета получателя 03100643000000013400, Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, ОКТМО 25701000, КБК 83711601203019000140, УИН 0376068826072023396449238. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложенииадминистративного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд города Иркутска.
Мировой судья А.В. Максимова