дело № 5-312/2023 УИД 38MS0043-01-2023-003205-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

16 августа 2023 года г. Братск

Мировой судья судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области Громова И.В. в помещении судебного участка по адресу: 665708, <...>, с участием старшего помощника прокурора г.Братска Иркутской области Кайгородовой Е.И., рассмотрев материалы дела № 5-312/2023 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Н.1, *** года рождения, место рождения ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: Иркутская область, ***,

Резолютивная часть постановления объявлена 11.08.2023.

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 Н.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной прокуратурой г. Братска документарной проверки установлено, что по состоянию на 07.12.2022 ИП ФИО1 Н.1 не проведена процедура категорирования и не разработан паспорт безопасности загородного клуба «Белый берег», расположенного по адресу: <...>, чем нарушены п. 11, п. 37 постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». В судебном заседании ФИО1 Н.1 в услугах защитника не нуждался, ходатайств не заявил, вину признал, пояснил, что он допустил нарушение требований законодательства об антитеррористической защищенности на принадлежащем ему объекте недвижимости. В настоящее время проводятся мероприятия с целью создания комиссии по обследованию и категорированию загородного клуба, заключен 30.06.2023 договор на монтаж системы оповещения. Старший помощник прокурора г. Братска Иркутской области Кайгородова Е.И. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила признать ИП ФИО1 Н.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В нарушение Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» на объекте недвижимости не выполнены требования антитеррористической защищенности. Вина подтверждается представленными доказательствами.

Выслушав пояснения ФИО1 Н.1, заключение прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов. Настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований. Согласно пункту 5 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Согласно пункта 8 Требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы, к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. Согласно пункту 11 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы Согласно пункта 37 Требований на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Вина ИП <ФИО3>/a>. подтверждается: - постановлением прокурора г. Братска от 30.06.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 Н.1 Согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

Постановление прокурора г. Братска о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2023 является соответствующим требованиям законодательства доказательством, поскольку как процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, оно является необходимым правовым основанием для привлечения этого лица к административной ответственности. Постановление полностью соответствует требованиям, предъявляемым к его составлению статьей 28.2 КоАП РФ. Указанный процессуальный документ не противоречит требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу, как по способу получения, так и по форме закрепления фактических данных. - выпиской ЕГРН, из которой следует, что земельный участок по адресу: <...> земельный участок № 67 принадлежит на праве собственности ФИО1 Н.1 - ответом ИП ФИО1 Н.1 от 07.12.2022 на запрос прокуратуры г. Братска. Из ответа следует, что на территории базы «Белый берег» для кратковременного пребывания граждан построены 5 домов, которые оборудованы пожарной сигнализацией. Территория огорожена по периметру, осуществляется круглосуточная охрана, имеется тревожная кнопка вызова экипажа ЧОП, ведется видеонаблюдение. Процедура категорирования не проводилась, акт обследования отсутствует. - представлением прокуратуры г. Братска от 28.02.2023, согласно которому ИП ФИО1 Н.1 обязан в течение месяца обеспечить выполнение требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта недвижимости, устранить выявленные нарушения. - ответом ИП ФИО1 Н.1 от 28.04.2023 на представление прокуратуры г. Братска. Из ответа следует, что обозначены мероприятия по устранению выявленных нарушений, назначен ответственный исполнитель. Приказом № 1 от 17.03.2023 создана комиссия по обследованию и категорированию объекта. В период с 04.04.2023 по 04.05.2023 запланировано проведение обследования объекта. - выпиской из ЕГРИП от 18.06.2023. Данным доказательствам в силу ст. 26.11 КоАП РФ мировым судьей дана надлежащая оценка. Таким образом, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что по состоянию на 07.12.2022 индивидуальным предпринимателем ФИО1 Н.1 в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» не проведена процедура категорирования и не разработан паспорт безопасности загородного клуба «Белый берег».

Действия ИП ФИО1 Н.1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Сведениями относительно его имущественного положения мировой судья не располагает. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья учитывает признание правонарушителем своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Сведений о том, что ранее ИП ФИО1 Н.1 привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное выше, а также обстоятельство того, что к административной ответственности за однородное правонарушение ИП ФИО1 Н.1 привлекается впервые, им поводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений, мировой судья приходит к выводу о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 Н.1 признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Братский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Громова