К делу № 5-426/2023. 23MS0255-01-2023-002661-37. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ст. Динская Динского района Краснодарского края. 22 декабря 2023 года. Мировой судья судебного участка № 255 Динского района Краснодарского края Сафронова Т.С. (адрес судебного участка: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Красная, 21/2); с участием: представителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края - помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>; должностного лица, привлекаемого к административной ответственности:
бывшего руководителя бюджетного учреждения культуры муниципального образования <АДРЕС> район <АДРЕС> края «Историко-краеведческий музей» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположен по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст. Динская, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки ст. <АДРЕС> района <АДРЕС> края РСФСР, зарегистрированной и проживающей: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст. Динская, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, работающей: ООО «Гелеон» ст. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, менеджером по кадровому учету, замужней, имеющей двух несовершеннолетних детей, с высшим образованием, гражданки РФ, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан ОУФМС России по <АДРЕС> краю в Динском районе <ДАТА3>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности; - рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, - <ФИО2>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - бывший руководитель бюджетного учреждения культуры муниципального образования <АДРЕС> район <АДРЕС> края «Историко-краеведческий музей» (далее БУК МО <АДРЕС> район «Историко-краеведческий музей») <ФИО2>, являясь работодателем, привлекла к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Должностным лицом - бывшим руководителем БУК МО <АДРЕС> район «Историко-краеведческий музей» <ФИО2> совершено правонарушение при следующих обстоятельствах: <ФИО4> принята в БУК МО <АДРЕС> район «Историко-краеведческий музей» на должность музейного смотрителя (приказ (распоряжение) о приеме работника на работу от <ДАТА5> <НОМЕР>, трудовой договор от <ДАТА5>). Согласно информации, представленной Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> краю, <ФИО4> занимала должность федеральной государственной гражданской службы специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета) <АДРЕС> районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> краю, с которой уволена <ДАТА6> При этом, уведомление о трудоустройстве <ФИО4> в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <АДРЕС> краю о трудоустройстве бывшего государственного служащего от бюджетного учреждения культуры муниципального образования <АДРЕС> район «Историко-краеведческий музей» не поступало. <ФИО2> обязанность, установленная ч. 4 ст. 12 Закона <НОМЕР>, ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, своевременно не исполнена.
В судебном заседании представитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края -помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> поддержал доводы постановления исполняющего обязанности прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> года; просил привлечь бывшего руководителя БУК МО <АДРЕС> район «Историко-краеведческий музей» <ФИО2> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ. <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения признала в полном объеме. Выслушав представителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края, пояснения привлекаемого к административной ответственности должностного лица <ФИО2>, исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья находит, что факт административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.29 КоАП РФ доказан; вина правонарушителя установлена в полном объеме: - постановлением исполняющего обязанности прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> года, по ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении бывшего руководителя БУК МО <АДРЕС> район «Историко-краеведческий музей» <ФИО2> (л.д. 5-8); - копией срочного трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА9>, заключенного между Администрацией МО <АДРЕС> район и <ФИО2> (л.д. 12-19); - копией дополнительного соглашения к срочному трудовому договору от <ДАТА10> <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д. 20); - копией дополнительного соглашения к срочному трудовому договору от <ДАТА10> <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д. 21); - копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА13> о предоставлении отпуска директору БУК МО <АДРЕС> район «Историко-краеведческий музей» <ФИО2> с последующим увольнением (л.д. 22); - копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА5>г., заключенного между БУК МО <АДРЕС> район «Историко-краеведческий музей», в лице <ФИО2>, и <ФИО4> (л.д. 23-28);
- копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу БУК МО <АДРЕС> район «Историко-краеведческий музей» от <ДАТА5> г. <НОМЕР>, согласно которому <ФИО5> принята на работу на должность смотрителя музейного (л.д. 29), - копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) БУК МО <АДРЕС> район «Историко-краеведческий музей» от <ДАТА16> <НОМЕР>, согласно которому <ФИО5> уволена по собственному желанию (л.д. 30); - копией должностной инструкции заместителя директора по АХЧ, утвержденной директором БУК МО <АДРЕС> район «Историко-краеведческий музей»; - копией трудовой книжки <ФИО4> Административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.29 КоАП РФ, признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. п. 1.2, 3.1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» граждане, замещающие должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона <НОМЕР>, ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 12 Закона <НОМЕР>, неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА18> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», предусмотренный Федеральным законом «О противодействии коррупции» десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Пунктом 11 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> предусмотрено, что субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 КРФ об АП, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
На основании вышеизложенного то обстоятельство, что <ФИО2> с <ДАТА19> был предоставлен отпуск с последующим увольнением не исключает факт наличия в ее действиях административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья считает, что административное правонарушение имело место, вина должностного лица <ФИО2> установлена; ее действия прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края квалифицированы правильно по ст. 19.29 КоАП РФ, так как она являясь работодателем, привлекла к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Разрешая вопрос о назначении вида и размера наказания должностному лицу <ФИО2>, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, как умышленного, направленного против порядка управления, а также личность <ФИО2> Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ и ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Определяя наказание должностному лицу - бывшему руководителю БУК МО <АДРЕС> район «Историко-краеведческий музей» <ФИО2>, с учетом обстоятельств правонарушения, мировой судья полагает обоснованным назначить административное наказание в виде административного штрафа. Санкцией ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрено, что совершение правонарушения, предусмотренного указанной статьей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. На основании вышеизложенного, мировой судья полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, назначить должностному лицу - бывшему руководителю БУК МО <АДРЕС> район «Историко-краеведческий музей» <ФИО2> наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь: ст.19.29, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - бывшего руководителя бюджетного учреждения культуры муниципального образования <АДРЕС> район <АДРЕС> края «Историко-краеведческий музей» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Копию постановления вручить <ФИО2>, - для исполнения; направить в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> края, - для сведения.
Срок предъявления постановления к исполнению - 2 года. Постановление может быть обжаловано в Динской районный суд Краснодарского края через мирового судью судебного участка № 255 Динского района Краснодарского края в течение десяти суток со дня его поручения. Мировой судья: подпись Сафронова Т.С. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, БИК 010349101 ОКТМО03614000, р/с <***> в УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, кор/счет 40102810945370000010, КБК 83611601193010029140 УИН 0411434025500426230019297 Согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.