Решение по административному делу
Дело № 5-932/2023 УИД 59MS0021-01-2023-004012-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 декабря 2023 года город Пермь
Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района <АДРЕС> Шпаковская Ю.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по Пермскому краю в Свердловском районе <АДРЕС>, работающей в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должности начальника отдела сводной отчетности и контроля управления по экономике и финансам, замужней, имеющей двух малолетних детей, проживающей по адресу: г. Пермь, ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 191,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь должностным лицом - начальником отдела сводной отчетности и контроля управления по экономике и финансам Министерства социального развития Пермского края, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. <АДРЕС>, д. 51, не обеспечила представление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее по тексту - Отделение) в установленный срок - не позднее 29.08.2023 года сведений по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица, необходимых для осуществления контроля. Указанные сведения были представлены в Отделение 13.09.2023 года, чем нарушен подп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признала полностью, ссылаясь на совершение административного правонарушения впервые, отсутствие ущерба, уплату юридическим лицом финансовой санкции в виде штрафа, ходатайствовала о прекращении производства по делу ввиду малозначительности административного правонарушения.
В соответствии с п. 2 ст. 8, подп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (п. 2 ст. 8). Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (подп. 5 п. 2 ст. 11). Сведения, указанные в подп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п. 6 ст. 11). Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 года № 245п утверждены единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и Порядок ее заполнения. В соответствии с п. 1.5 вышеуказанного порядка сведения о трудовой (иной) деятельности отражаются в подразделе 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1. Как следует из материалов дела, между Министерством социального развития Пермского края и <ФИО2> был заключен договор гражданско-правового характера, действие которого прекращено 28.08.2023 года. Таким образом, на основании п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения о заключении и прекращении указанного договора должны были быть предоставлены страхователем в Отделение не позднее 29.08.2023 года. Вместе с тем сведения по форме ЕФС-1 в отношении вышеуказанного застрахованного лица были представлены страхователем в Отделение 13.09.2023 года. Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 203S20230021512 от 14.11.2023 года; формой ЕФС-1; скриншотом программы административного органа о представлении отчетности по форме ЕФС-1; копией приказа о назначении <ФИО1>; копией должностной инструкции начальника отдела сводной отчетности и контроля управления по экономике и финансам Министерства социального развития Пермского края; сведениями из ЕГРЮЛ. Действия <ФИО1> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО1>, которая ранее к административной ответственности не привлекалась (иного суду не представлено).
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, наличие малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения <ФИО1> от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к охраняемым законом отношениям в области обязательного пенсионного и социального страхования; сведения, позволяющие сделать вывод о пониженной степени общественной опасности противоправного деяния, совершенного <ФИО1>, по сравнению с общественной опасностью, предусмотренной законодателем в ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, отсутствуют. На основании вышеизложенного мировой судья считает необходимым назначить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/с 04564Ф56010), ИНН <***>, КПП 590401001, счет банка получателя - 40102810145370000048, счет получателя - 03100643000000015600, банк получателя - Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермском краю г. Пермь, БИК 015773997, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140, ОКТМО 57701000, УИН 79720300000000041748, вид платежа - административный штраф по делу № 5-932/2023, плательщик - <ФИО1>, адрес плательщика. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 4 Ленинского судебного района <АДРЕС> (г. Пермь, ул. <АДРЕС>, 104). В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Перми через мирового судью.
Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья Ю.А. Шпаковская