Решение по административному делу
Дело № 5-490/2023-23-3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
02 ноября 2023 года п. Краснообск, Новосибирскойобласти
Мировой судья 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области Речкина Н.Г. при секретаре Немцевой А.Н. (Новосибирская область, Новосибирский район, п. Краснообск, административное здание 1/6),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> области,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 54 ПК № 208145 от 01.07.2023 года, ФИО3 04.04.2023 года в 08 час. 00 мин. на 59 км автодороги К17р Новосибирского района Новосибирской области, управлял автомобилем Ниссан Мурано, гос.номер <НОМЕР>, в состоянии опьянения в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, участие не принимал.
Инспектор ДПС ПДПС ГИБДД по Новосибирской области <ФИО1> суду пояснил, что заступил на службу и дежурной частью был направлен на место ДТП на трассе К17р вблизи с.Шилово, где столкнулись автомобили - Ниссан и грузовой с краном. Пострадал водитель Ниссана ФИО3 Когда прибыли на место ДТП в период времени с 08-40 до 08-50, обнаружили, что водитель ФИО3 был уже размещен в автомобиле скорой медицинской помощи и в связи с учетом его состояния здоровья медицинские работники пояснили, что он подлежит немедленному доставлению в больницу. ФИО3 повезли в больницу в р.п.Краснообск. Оставаясь на месте ДТП, оформили материал по факту ДТП, в том числе, составили схему ДТП, опрос второго водителя, иные необходимые действия. Покинули место ДТП около 12-00. В течение дня в ЦРБ р.п.Краснообска привезли протокол о направлении на медицинское освидетельствование водителя ФИО3, который был составлен на месте ДТП в 11-00 в присутствии понятых, вручили данный протокол медицинскому работнику. У ФИО3 было установлено состояние алкогольного опьянения, в связи с чем по месту жительства ФИО3 был составлен протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
Допрошенный в судебном заседании и будучи предупрежденным об ответственности за дачу ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, <ФИО2> пояснил, что является врачом и заведующим приемного отделения ГБУЗ НСО «НКЦРБ». 04.04.2023 года в приемное отделение НКЦРБ в р.п.Краснообск был доставлен водитель ФИО3 В приемное отделение 04.04.2023 в 10-00 был доставлен пострадавший при ДТП ФИО3 Им, как врачом, прошедшим соответствующее обучение по проведению медицинского освидетельствования лиц на состояние опьянения, и имеющим соответствующее удостоверение, было проведено освидетельствование ФИО3 на состояние опьянения, как участника дорожно-транспортного происшествия. При этом протокол инспектора ДПС ГИБДД о направлении ФИО3 как водителя на медицинское освидетельствование не был представлен. Соответствующий протокол ему не предъявлялся, о чем свидетельствует акт освидетельствования на состояние опьянения № 4 от 04.04.2023, в котором он не указал реквизиты протокола о направлении на мед.освидетельствования, а указал - участник ДТП. Поступал ли протокол о направлении ФИО3 на мед.освидетельствование. В соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения медицинское освидетельствование проводится в отношении всех пострадавших при ДТП. Выслушав инспектора ОБ ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по НСО <ФИО1>, свидетеля врача <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 2.7 ПДД, водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Факт управления указанным транспортным средством подтверждается письменными материалами дела.
В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Как следует из протокола об административном правонарушении 54 ПК № 208145 от 01.07.2023 года, ФИО3 04.04.2023 года в 08 час. 00 мин. на 59 км автодороги К17р Новосибирского района Новосибирской области, управлял автомобилем Ниссан Мурано, гос.номер <НОМЕР>, в состоянии опьянения в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 54 НА № 358337 от 04.04.2023, составленного инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД по НСО <ФИО1> 04.04.2023 в 11-00 по адресу - Автодорога К17р 53 км + 525 м., ФИО3, управлявший транспортным средством Ниссан Мурано, гос.номер <НОМЕР>, на основании ст.27.12 КоАП РФ 04.04.2023 в 08-00 направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, поведение не соответствует обстановке. Данный протокол составлен в присутствии понятых. Из показаний инспектора ДПС <ФИО1> протокол составлен в отсутствие ФИО3, вручен сотруднику больницы ГБУЗ «НКЦРБ» в р.п.Краснообск по прибытия в больницу в течение дня 04.04.2023, но после 12-00. Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 04.04.2023 года в 08 час. 00 мин. на 59 км автодороги К17р Новосибирского района Новосибирской области, будучи водителем автомобиля Ниссан Мурано, гос.номер <НОМЕР>, был участником дорожно-транспортного происшествия, получил при ДТП телесные повреждения и был доставлен в ГБУЗ НСО НКЦРБ (р.п.Краснообск). Согласно акта медицинского освидетельствования ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая центральная районная больница» № 4 от 04.04.2023, проведенного врачом <ФИО2>, у ФИО3 установлено состояние алкогольного опьянения, при прохождении исследования с использованием АКПЭ-01, с поверкой от 29.07.2022, начало мед.освидетельствования - 10-05, у ФИО3 обнаружено наличие паров этанола в выдыхаемом воздухе в размере 0,46 и 0,48 мг/л. при осуществлении соответствующего исследования в 10-10 и 10-30 соответственно. Как следует из акта медицинского освидетельствования оно окончено 04.04.2023 в 10-35. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В силу части 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Частью 2 данной статьи установлено, что освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Пунктом 8 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)» установлено, что в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному Приказу. Согласно п.3 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 933н, медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к настоящему Порядку. В соответствии с приложением N 7 к Приказу Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» подготовка врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, осуществляется областными (краевыми, республиканскими, городскими) наркологическими диспансерами (больницами)). В соответствии с абз. 4 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательством наличия у водителя состояния опьянения является составленный уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Оценивая акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, судья при наличии сомнений в его законности должен проверить сведения о подготовке врача (за исключением врача-психиатра-нарколога) либо фельдшера (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом), осуществлявшего медицинское освидетельствование на состояние опьянения, по вопросам проведения медицинского освидетельствования, а также о том, имеется ли у медицинской организации, в которой проводилось такое освидетельствование, лицензия на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию (абз. 10 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20). Судом установлено, что ГБУЗ НСО «НКЦРБ» имеет соответствующую лицензию на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). Согласно удостоверения ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» № 680<ФИО2> <ФИО4> прошел специальную подготовку по вопросам медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" в период с 13.10.2020 по 16.10.2020, удостоверение действительно три года. В соответствии с п.5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), установленного приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н (ред. от 25.03.2019) медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностным лицом военной автомобильной инспекции (подпункт 1). Однако, при рассмотрении дела установлено, что медицинское освидетельствование в нарушение требований Кодекса РФ об административном правонарушении, Приказа Минздрава РФ от 18.12.2015 № 933н проведено медицинским работником ГБУЗ НСО «НКЦРБ» <ФИО2> в отсутствие протокола о направлении лица, управлявшего транспортным средством, на медицинское освидетельствование, составленного уполномоченным должностным лицом, о чем свидетельствовали в своих показаниях врач <ФИО2>, инспектор ДПС <ФИО1>, а также следует из письменных доказательств: так, медицинское освидетельствование ФИО3 проводилось 04.04.2023 с 10-05 до 10-35, при отсутствии у врача оснований, поскольку отсутствовало направление лица на мед.освидетельствование, так как инспектором ДПС <ФИО1> протокол о направлении на медицинское освидетельствование ФИО3 составлен 04.04.2023 в 11-00. С учетом установленных обстоятельств, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения ГБУЗ НСО «НЦРКБ» № 4 от 04.04.2023 является недопустимым доказательством. Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В силу положений частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельства - отсутствие состава правонарушения. При исключении акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения ГБУЗ НСО «НКЦРБ» № 4 от 04.04.2023 из числа доказательств, иных допустимым и достоверных доказательств нахождения водителя ФИО3 в состоянии опьянения не имеется, в связи с чем не установлена субъективная часть состава правонарушения. Поскольку не установлена субъективная часть состава правонарушения, не установлен состав правонарушения, производство по делу подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Новосибирский районный суд Новосибирской области в срок 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью 3 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области.
Мировой судья Н.Г. Речкина