Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ

А:

<ДАТА3> в 10 часов 00 минут установлено, что ИП <ФИО2> оглы в установленный срок до <ДАТА4> не выполнил законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, выданное старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. <ДАТА3> по данному факту начальником отдела оперативного контроля советником государственной гражданской службы РФ 3 класса МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении ИП <ФИО2> оглы составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении. В судебное заседание ИП <ФИО2> оглы не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, ходатайств о переносе рассмотрения дела не заявлял.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, мировой судья рассмотрел дело по имеющимся материалам, в отсутствие ИП <ФИО2> оглы. Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения доказанной. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. На основании абзаца третьего пункта 1 статьи 7 Закона РФ от <ДАТА6> N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", налоговым органам предоставляется право выносить предписания за нарушения организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Согласно пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА7> N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", при осуществлении контроля и надзора, указанных в пункте 1 настоящей статьи, налоговые органы: проводят контрольные (надзорные) мероприятия в отношении применения контрольно-кассовой техники, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, а также контрольные (надзорные) мероприятия в отношении осуществления деятельности операторами фискальных данных, в том числе по месту нахождения налоговых органов, на основе информации, имеющейся у налоговых органов (удаленные проверки), а также по месту нахождения налогоплательщика или месту установки контрольно-кассовой техники, в том числе в жилых помещениях; проводят контрольные (надзорные) мероприятия в отношении оформления и (или) выдачи (направления) организацией и индивидуальным предпринимателем кассовых чеков, бланков строгой отчетности и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники и подтверждающих факт расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), в том числе путем приобретения товаров (работ, услуг), оплаты этих товаров (работ, услуг), совершения платежей (получения выплат) с использованием наличных денег и (или) в безналичном порядке, - контрольные закупки; выносят предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;

В соотвествии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от <ДАТА8> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В силу пунктов 1, 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, а также выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Как усматривается из материалов дела, <ДАТА5> в 13 часов 05 минут в открытом лотке «Овощи фрукты», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, деятельность в котором осуществляет ИП <ФИО2> ФИО3 оглы ИНН <НОМЕР>, при совершении наличного денежного расчета за бананы (700 гр.) на сумму 180 руб., контрольно-кассовая техника не применена в связи с ее отсутствием, кассовый чек не выдан. В целях устранения выявленных нарушений и на основании абзаца третьего пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О налоговых органах Российской Федерации», абзаца десятого пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и пункта 1 части 2 статьи 90 федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ИП <ФИО2> оглы вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники. Срок исполнения законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> установлен до <ДАТА4>. В установленный срок, а именно до <ДАТА4>, законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> ИП <ФИО2> оглы не выполнил.

Виновность ИП <ФИО2> оглы в невыполнении в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; - почтовым реестром с отчетом об отслеживании отправления ШПИ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, подтверждающий факт направления ИП <ФИО2> оглы уведомления о вызове на составление протокола об административном правонарушении;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, врученное нарочно ИП <ФИО2> оглы; - актом контрольной закупки от <ДАТА5>; - выпиской из ЕГРИП в отношении ИП <ФИО2> оглы.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья нашел их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину ИП <ФИО2> оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объектом правонарушения по статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора. Объективную сторону правонарушений по статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль. Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом. Предписание выносится в случае выявления нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы. Исполнимость предписания является определяющим признаком его законности, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Предписание как ненормативный правовой акт, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. Административная ответственность по статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за невыполнение законных предписаний следующих органов (уполномоченных учреждений, организаций), должностных лиц. Таким образом, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении наказания мировой судья, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, счел возможным назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: <ОБЕЗЛИЧЕНО>При отсутствии документа об уплате штрафа судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района г. <АДРЕС> области<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья <ФИО1>