72MS0062-01-2023-006641-11
Дело № 5-684/2023/3м ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении село Упорово 13 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 3 Заводоуковского судебного района Тюменской области А.М. Шигенова, с участием помощника прокурора Упоровского района Тюменской области Фесько А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении: Исполняющего обязанности главы Коркинского сельского поселения ФИО1, родившейся <ДАТА2>, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, проживающей по адресу: <АДРЕС> к административной ответственности не привлекавшейся, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности главы Коркинского сельского поселения ФИО1, в нарушение ст.5 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», не представила до 01.10.2023 г (включительно) в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) решения Думы Коркинского сельского поселения Упоровского муниципального района от 20.06.2023г № 90 « О внесении изменений и дополнений в Устав Коркинского сельского поселения» (дата государственной регистрации 21.09.2023г.), то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени, месте рассмотрения извещена надлежащим образом. Согласно части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". Согласно ст.5 Федерального закона от 21.07.2005г № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»- Глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Выслушав помощника прокурора Фесько А.В., исследовав представленные по делу доказательства, судья приходит к выводам о виновности ФИО1, так как её вина подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 10.11.2023 года, поручением от 08.11.2023г, информационным письмом от 30.10.2023г, требованием от 07.11.2023г, информацией об источнике и о дате опубликования решения Думы от 20.06.2023г, решением Думы от 20.06.2023г, уведомлением, письменными объяснениями ФИО1 от 10.11.2023г, копией распоряжения №18 от 06.09.2023г, распоряжением о приеме работника на работу от 16.01.2023г, трудовым договором, должностной инструкцией, выпиской из которых следует, что и.о. главы Коркинского сельского поселения ФИО1, в нарушение ст.5 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», не представила до 01.10.2023 г (включительно) в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) решения Думы Коркинского сельского поселения Упоровского муниципального района от 20.06.2023г № 90 « О внесении изменений и дополнений в Устав Коркинского сельского поселения» (дата государственной регистрации 21.09.2023г.), то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностнымлицом) его законной деятельности.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии вины исполняющего обязанности главы Коркинского сельского поселения ФИО1 в непредставлении сведений об источнике и дате официального опубликования (обнародования) решения Думы Коркинского сельского поселения Упоровского муниципального района от 20.06.2023г № 90 « О внесении изменений и дополнений в Устав Коркинского сельского поселения» (дата государственной регистрации 21.09.2023г.) в срок до 01.10.2023г и квалифицирует её бездействие по ст. 19.7 КоАП РФ. При назначении административного наказания ФИО1 в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, личности ФИО1 обстоятельств, смягчающих и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ей наказание в иде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.3.4, ст. 19.7, ст. 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать исполняющего обязанности главы Коркинского сельского поселения ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Заводоуковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Заводоуковского судебного района Тюменской области. Мировой судья А.М.Шигенова