№5-502/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ с. Павловск 31 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 <АДРЕС> района <АДРЕС> края Сизонцева Н.П., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1 В.1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На судебный участок №1 <АДРЕС> района <АДРЕС> края поступили материалы дела в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1 В.1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо выясняют, том числе следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе указываются место, время совершения и событие административного правонарушения. Однако в протоколе об административном правонарушении не указано точное место совершения вменяемого <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1 В.1> правонарушения, поскольку указано лишь <АДРЕС> край <АДРЕС> район <АДРЕС>, д6, кВ. 3, название улицы (переулка и т.д.) - не указано.

Отсутствие в протоколе на указание точного места совершения правонарушения является существенным недостатком протокола, а кроме того лишает мирового судью направить какую-либо корреспонденцию в адрес лица, привлекаемого к ответственности. Данное обстоятельство также являлось основанием невозможности направления в адрес <ФИО1 В.1> телефонограммы об извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, дата и время совершения правонарушения в протоколе указана как - <ДАТА2> в 00 час 01 мин, которые исчислены исходя из даты возвращения в административный орган копии постановления от <ДАТА3> о привлечении <ФИО1 В.1> к ответственности по ст.44 Закона Санкт-Петербурга от <ДАТА4> <НОМЕР>, которая также была направлена в адрес <ФИО1 В.1> по неполно указанному адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район <АДРЕС>, д6, кв. 3, что свидетельствует о невыполнении административным органом требований ч.2 ст.29.11 КоАП РФ. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА5> указано о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1 В.1> к ответственности по постановлению от <ДАТА6>, однако его копия в материалах дела отсутствует. При этом, исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, поскольку копия постановления от <ДАТА3> направлена <ФИО1 В.1> по не точно указанному адресу, то сделать вывод о дате вменяемого правонарушения - <ДАТА7> - не представляется возможным. Кроме того, в соответствии с ч. 3, 4, 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА5> года следует, что он составлен в отсутствие <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1 В.1>. Однако, доказательства о вручении либо направлении в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1 В.1> копии протокола об административном правонарушении от <ДАТА5> в материалах дела отсутствуют. Приложенная копия списка внутренних почтовых отправления от <ДАТА9> <НОМЕР> о направлении в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1 В.1> копии вышеуказанного протокола об административном правонарушении не является надлежащим доказательством его направления, поскольку копия протокола об административном правонарушении направлена по неполно указанному адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район <АДРЕС>, д6, кв. 3, то есть без указания названия улицы (переулка и т.д.). Таким образом, данные нарушения являются существенными, не могут быть устранены при рассмотрении дела по существу, так как их устранение возможно путем выполнения положений ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а кроме того, нарушают права лица, в отношении которого составлен протокол об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд возвращает протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в орган, должностному лицу, составившему протокол. Руководствуясь ст. 29.1, ч. 4 ст. 29.4, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении и представленные материалы в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1 В.1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга для приведения их в соответствие с требованиями закона.

Мировой судья Н.П.Сизонцева