Решение по административному делу
Дело № 5-631/1-2023 копия
УИД 33MS0019-01-2023-004109-94 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 ноября 2022 года г. Александров
Мировой судья судебного участка № 6 г. Александрова и Александровского района Владимирской области Дмитриева Н.М., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Александрова и Александровского района Владимирской области, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, <***>), ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Механика" (далее ООО "Механика"), генеральным директором которого является ФИО1, представило налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2022 года с нарушением установленного законом срока.
30 июня 2023 года по факту вышеизложенных обстоятельств должностным лицом Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области в отношении генерального директора ООО "Механика" ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 15.5 КоАП РФ. ФИО1 для участия в рассмотрении дела не явился. От получения судебного извещения он уклонился. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Протокол об административном правонарушении от 30 июня 2023 г. сведений о номере телефона ФИО1, а также согласия на уведомление его о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения, не содержит. Извещение, направленное по месту его регистрации заказной корреспонденцией, вручено не было и возвратилось в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения. В связи с изложенным, мировой судья считает ФИО1 извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Уважительных причин неявки им не представлено, каких-либо ходатайств не заявлено. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также учитывая, что присутствие ФИО1 при рассмотрении дела не признано мировым судьей обязательным, дело рассмотрено в его отсутствие. Исследовав и оценив материалы дела, мировой судья находит виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 15.5 КоАП РФ, установленной и доказанной. Согласно ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика предоставлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
В силу пункта 5 статьи 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.
В силу пунктов 1, 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В соответствии с п. 3 ст. 386 НК РФ Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. В силу ст. 432 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Таким образом, налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2022 года должен быть представлен ООО "Механика" в Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области не позднее 25 марта 2023 года. Как следует из материалов дела, налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2022 года представлен ООО "Механика" в Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области 28 марта 2023 года, то есть с нарушением установленного законом срока.
Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 15.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального Закона от 16 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Механика" по состоянию на 17 мая 2023 года, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор ООО "Механика" ФИО1 Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного по ст. 15.5 КоАП РФ подтверждается собранными по делу письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 33002313100035300002 от 30 июня 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 административного правонарушения; квитанцией о приеме налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2022 года 28 марта 2023 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17 мая 2023 года, согласно которой ООО "Механика" является действующим юридическим лицом. Указанные доказательства оценены мировым судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1, являясь руководителем организации, принял все зависящие от него меры для недопущения нарушений требования законодательства, в материалах дела отсутствуют, лицом, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.
При должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих должностных обязанностей ФИО1 мог не допустить указанные нарушения. С учетом совокупности всех представленных по делу доказательств, мировой судья приходит к выводу, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного по ст. 15.5 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность, мировой судья относит совершение административного правонарушения впервые. Санкцией ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, административное наказания в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на официальном сайте ФНС России, ООО "Механика" с 1 августа 2016 года по настоящее время включено в данный реестр, относится к микропредприятию. Учитывая, что ФИО1 является должностным лицом субъекта малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, вредных последствий в ходе совершения правонарушения не наступило, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что административное наказание генерального директора ООО "Механика" ФИО1 в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Сеханика" ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Александровский городской суд Владимирской области через мирового судью в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись Н.М. Дмитриева Копия верна. Мировой судья: Подлинный документ подшит в дело № 5-631/1-2023. Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 1 г. Александрова и Александровского района Владимирской области. Постановление вступило в законную силу ___________ 2023 года.
Мировой судья Н.М. Дмитриева